Гариполла Неталиев: Проверки на АЗС Мангистауской области противоречат Конституции РК

Координатор Ассоциации АЗС Мангистауской области Гариполла Неталиев считает, что проверки автозаправочных станций на предмет повышения цен, которые были проведены департаментом Агентства РК по регулированию естественных монополий по Мангистауской области, нарушают не только права предпринимателей. Они противоречат Конституции РК, которая гласит, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности.


- Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Казахстана. В случае противоречия между нормами, установленными законом и нормами Конституции – действуют нормы Конституции. Каждый государственный служащий должен знать и соблюдать Конституцию своей страны. И, в частности, знать и соблюдать нормы статьи 26 Конституции РК, в пункте 4 которой черным по белому написано, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, на свободное использование своего имущества в любой законной предпринимательской деятельности. А монополистическая деятельность ограничивается и регулируется законом. Поэтому, не установив в предусмотренном законом порядке того факта, что перечисленные в выступлении начальника ДАРЕМ по Мангистауской области АЗС занимаются монополистической деятельностью, никто не имеет права каким-либо способом ограничивать и регулировать их деятельность. В противном случае будет иметь место нарушение закрепленных Конституцией РК прав и свобод в сфере предпринимательской деятельности, - говорит Гариполла Неталиев.

Повышение цен на бензин Аи-92/93, которое, по словам начальника ДАРЕМ РК Темирбека Маханбетова, было зафиксировано на ряде автозаправок региона, Гариполла Неталиев считает обоснованным. Все перечисленные АЗС, по мнению координатора Ассоциации АЗМ Мангистауской области, реализуют бензин Аи-92 российского производства. И это является их единственным конкурентным преимуществом на рынке розничных продаж нефтепродуктов перед такими структурами, как «КазМунайГаз», «Sinooil», «Гелиос».

- Другой альтернативы для них на рынке нет. Против таких мощных конкурентов, которым принадлежат и нефть, и нефтеперерабатывающие заводы, и основные оптовые ресурсы топлива, им не выстоять. И в этой связи нельзя обойти вниманием тот факт, что в середине прошлого года министерство нефти и газа РК издало Приказ об ограничении поставок нефтепродуктов из России. Причем ограничение распространилось только на железнодорожные поставки. Это важный момент, так как поставки нефтепродуктов в Мангистаускую область осуществляются только железнодорожным транспортом. Если другие регионы Казахстана, которые граничат с Россией, могли делать поставки топлива из России с помощью автотранспорта, то для наших АЗС наступили очень трудные времена. Чтобы как-то выжить и не прекратить свою работу, им приходилось брать в аренду резервуары в Актюбинской области, завозить автобензовозами топливо из Оренбурской области (НПЗ в Орске) в эти резервуары, затем уже перегружать топливо в вагоны/цистерны и делать поставки к себе в Мангистаускую область. Раньше стоимость доставки топлива с этого НПЗ в Мангистау по железной дороге составляла 9702 тенге за тонну, а в результате запрета нашим АЗС пришлось нести дополнительные расходы с учетом двойной перегрузки топлива и аренды резервуаров в Актюбинске. Чтобы как –то оправдать такие расходы АЗС пришлось поднять цены на бензин Аи-92. Никто не имеет права заставить субъект предпринимательства работать в убыток. Основой предпринимательской деятельности является получение дохода(статья 10 Гражданского Законодательства РК), - отметил Гариполла Неталиев.

Также координатор Ассоциации АЗС Мангистауской области сообщил, что по обращению Ассоциации в Антимонопольное Агентство Республики Казахстан (АЗК РК) и к акиму Мангистауской области, Агентством была проведена проверка законности Приказа министерства нефти и газа РК об ограничении поставок нефтепродуктов. В результате проверки АЗК РК выявило нарушение антимонопольного законодательства РК со стороны министерства и в его адрес было вынесено предписание об устранении этого нарушения.

- В конце 2013 года Приказ об ограничении поставок нефтепродуктов из Российской Федерации был отменен. Но стоит учитывать и тот факт, что Казахстан занимает девятое место в мире по территории, протяженность железных дорог составляет более 15 тысяч километров. Поэтому стоимость перевозки нефтепродуктов по железной дороге составляет до 15 процентов себестоимости топлива. При таких обстоятельствах цены на АЗС в Казахстане не могут быть одинаковыми на всей территории страны. Это противоречит здравому смыслу и лишено всякой экономической основы, - отметил Гариполла Неталиев.

Фото автора