Лекарственный беспредел в Казахстане: наценки до 172% и миллиардные хищения
В Казахстане завершён масштабный аудит фармацевтического сектора, в ходе которого были выявлены серьёзные финансовые и системные нарушения. Как сообщил председатель Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихан Смаилов на заседании мажилиса, проверка показала неэффективность регулирования цен, нарушения в госзакупках и риски для пациентов, сообщает Lada.kz со ссылкой на LS
Резкий рост цен и исчезновение отечественных препаратов
По словам Смаилова, текущая система ценообразования в стране не обеспечивает справедливую стоимость лекарственных средств:
-
Наценки на лекарства на свободном рынке доходили до 172%, при госзакупках — до 35%.
-
За последние годы ассортимент казахстанских лекарств сократился почти вдвое — с 968 до 507 наименований.
-
Разница в цене между самыми дорогими препаратами в госсекторе и на рынке достигала 600%.
Основной причиной таких перекосов стали незаконные схемы реализации медикаментов, предназначенных для бесплатной амбулаторной помощи. Вместо нуждающихся пациентов они попадали в розничные сети, что говорит о провале системы контроля.
Некачественные препараты и подмена происхождения
Аудит также выявил ряд нарушений на производственном уровне:
-
Предприятия часто фокусируются на выпуске простых медицинских изделий, сокращая производство более сложных и необходимых препаратов.
-
Использование дешёвого и плохо очищенного сырья повышает риски появления на рынке некачественной продукции.
-
Один из примеров: препараты на сумму 3 млрд тенге, закупленные у одной компании, были признаны непригодными к применению и списаны.
Отдельно Смаилов остановился на схеме, при которой частная компания поставила государству 62 млн медицинских перчаток на 8 млрд тенге. При этом продукция совпала по объёму и характеристикам с той, что была закуплена ранее в Таиланде. Есть основания полагать, что импортные изделия выдавались за отечественные, а цены при этом были завышены вдвое, что нарушает принципы импортозамещения и наносит ущерб бюджету.
Сбои в поставках и дефицит лекарств
Нарушения в логистике также стали одной из ключевых проблем:
-
С 2022 по 2024 годы единый дистрибьютор задержал закупку 207 наименований препаратов и вовсе не закупил ещё 164, несмотря на их необходимость.
-
Вместо ежемесячных поставок лекарства начали поступать поквартально, что привело к нехватке препаратов и заставило пациентов приобретать их за свой счёт.
-
Только 9% закупок в прошлом году были осуществлены напрямую у производителей, что свидетельствует о недостаточной эффективности схемы.
-
За три года на закупку препаратов без сертификата СТ-KZ было потрачено 258 млрд тенге.
Проблемы локализации и отсутствия конкуренции
По мнению аудиторов, административные барьеры мешают выводу новых лекарств на рынок:
-
Для участия в госзакупках через единого дистрибьютора препарат должен пройти целых пять перечней, что занимает годы.
-
Часто закупки проводятся с участием только одного поставщика, что способствует искусственному завышению цен.
Отставание медицинской науки и слабая отдача
Несмотря на выделение 58 млрд тенге на развитие медицинской науки за три года, системных результатов достичь не удалось:
-
В стране нет реестра клинических баз и системы регистрации биомедицинских исследований.
-
За последнее десятилетие зарегистрированы всего два оригинальных отечественных препарата.
-
Один из них так и не попал в Национальный формуляр, несмотря на то что на его разработку было потрачено свыше 4 млрд тенге.
-
Из более чем 200 фармкомпаний только 34 воспользовались механизмом долгосрочных договоров, предусмотренных государственной поддержкой.
Итоги аудита: многомиллиардные потери
Проверка выявила:
-
Финансовые нарушения на 741 млн тенге;
-
Неэффективное использование средств на 32 млрд тенге;
-
Упущенную выгоду на 58 млрд тенге.
Материалы по 134 случаям направлены для административного производства, ещё пять — в правоохранительные органы. Правительству выданы рекомендации, а Министерство здравоохранения получило конкретные поручения по исправлению ситуации.