С 31 марта акиматы Казахстана получат новые рычаги влияния: кто окажется под контролем
С 31 марта 2026 года полномочия по контролю за туристической деятельностью в Казахстане частично передаются на уровень местных исполнительных органов. Изменения закреплены совместным приказом Министра туризма и спорта и и.о. Министра национальной экономики, сообщает Lada.kz со ссылкой на Uchet.kz.
Новые критерии и расширенное понимание риска
Приказ № 42/16 вносит изменения в Критерии оценки степени риска и проверочные листы для туристических организаций. Основные новшества:
- Расширено понятие риска: теперь учитывается не только имущественный ущерб, но и возможный вред жизни и здоровью граждан.
- Переработаны проверочные листы: внимание акцентировано на защите туристов, наряду с защитой государства и бизнеса.
- Уточнены грубые нарушения: например, отсутствие банковской гарантии туроператора в сфере выездного туризма и отсутствие обязательных документов для защиты прав туристов.
Передача полномочий акиматам
Главное нововведение — перераспределение функций контроля. Если ранее оценку рисков и проведение проверок осуществлял уполномоченный орган в сфере туризма, теперь эти задачи ложатся на местные исполнительные органы:
- формируют критерии оценки степени риска;
- распределяют субъекты контроля по категориям риска;
- принимают решения о проведении проверок и профилактических мероприятий.
Система оценки риска: без резких изменений
Сам принцип оценки риска сохраняется двухэтапным:
- По объективным критериям.
- По субъективным показателям деятельности конкретного субъекта.
По итогам подсчёта субъекты распределяются на три категории: высокий, средний и низкий риск.
- Для высокого и среднего уровня риска предусмотрены проверки с посещением.
- Для низкого — в основном дистанционный контроль.
- Субъекты, устранившие ранее выявленные нарушения, исключаются из планов проверок на следующий период.
Цифровизация контроля и ограничение проверок
Система оценки и управления рисками теперь должна работать на базе цифровых решений. Если цифровые инструменты отсутствуют, проверки с посещением могут охватывать не более 5% субъектов в соответствующей сфере.
Расчёт показателя риска: суммирование нарушений по предыдущим проверкам и субъективных показателей с нормализацией по шкале от 0 до 100 баллов.
Эти изменения призваны сделать контроль за туристической деятельностью более гибким, локализованным и ориентированным на безопасность туристов, а не только на соблюдение формальных требований.