В Казахстане необходимо срочно разработать четкие правила использования флага

Создать общественную комиссию по разработке правил использования государственного символа страны намерен известный адвокат Жангельды Сулейманов. Юрист лично готов принять в этом участие, а за основу предлагает взять Кодекс флага США, в котором прописаны все условия использования стяга.
На своей странице в Facebook Жангельды Сулейменов опубликовал, что запрещается делать с флагом в Соединенных Штатах:

• приспускать в знак уважения к человеку или предмету, даже если флаги штатов,
воинские знамена и другие флаги приспускаются в их честь;
• выставлять его кантоном вниз, за исключением подачи сигнала бедствия;
• выставлять флаг так, чтобы он задевал что-либо расположенное под ним: землю, пол, воду и т.д.;
• нести древко флага горизонтально (флаг всегда должен нестись под углом);
• закреплять и выставлять флаг таким образом, чтобы он мог повредиться или испачкаться;
• писать и рисовать что-либо на флаге;
• заворачивать что-либо во флаг;
• использовать в качестве одежды, постельного белья и драпировок, использовать в костюме
или на спортивной форме (в то же время изображение флага может быть пришито к форме
членов патриотических организаций, военных, полицейских и пожарных);
• использовать флаг для рекламы и продвижения товаров;
• печатать его изображение на салфетках, коробках и других предметах одноразового использования.

«В нашем государстве всё должно быть прописано и детализировано. В противном случае - всё работает против гражданина. Я за то, чтобы закон был из тысяч страниц, а не из одной странички. Я юрист, я знаю, к чему это все приводит. К тому, что не работает презумпция невиновности. Суть ее заключается в том, что все сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого есть подозрения. У нас же презумпция невиновности не работает, наоборот, все сомнения толкуются против человека»,- говорит Жангельды Сулейманов.

Адвокат объясняет, в казахстанском законе указаны лишь правила размещения государственного символа, тогда как правил использования - нет. А это пробел в законодательстве. И история с Жандосом Курманбаевым лишь начало.

«Нельзя нарушить правила использования флага, потому что их нет. Размещать - это более статичное действие, тогда как использовать означает, я думаю, как применять флаг. Так вот, у нас разработаны только лишь "Правила размещения", а "Правила использования" - нет. Из чего следует, что ввиду отсутствия "Правил использования", их и нельзя нарушить, а значит норма КоАП о незаконном использовании флага не может никем быть нарушена», - говорит адвокат.
Председателем комиссии по разработке "Правил использования" Жангельды Сулейманов предлагает выбрать своего коллегу Михаила Кленчина. Тот, в свою очередь, готов войти в состав рабочей группы по разработке этих правил. Депутаты парламента приняли закон, а чтобы он правильно работал - необходимо принять еще подзаконные акты, которые регламентируют и конкретизируют, как применять этот самый закон. Заниматься этим по идее, должно правительство.

«В Административном кодексе есть статья, которая предусматривает ответственность за незаконное использование флага. Незаконное использование – это нарушение правил, а правила эти принять забыли. Есть законы, а подзаконных актов нет. Люди должны знать, что можно, а что нельзя», - говорит Михаил Кленчин.

На то, что закон о государственных символах «мёртвый», не раз обращали внимание и общественники. Блогер Яков Фёдоров отмечает, что недостаток кроется в самом законодательстве, из-за того, что в нём нет чёткости, его трактуют на своё усмотрение. Использование флага в госорганах у нас прописано, тогда как правила использования флага и его изображения физическими лицами и коммерческими организациями не указаны.

«Основной принцип поправок, я считаю, в том, что с флагом необходимо обращаться уважительно. Флаг не должен использоваться в качестве элементов, которые могут быть подвержены загрязнению, порче. Он не должен располагаться в перевёрнутом виде, это признак неуважения. Флаг не должен быть использован в рекламных целях», - говорит Яков Фёдоров.

Отдельно, по мнению блогера, в законе необходимо прописать использование изображение государственного символа. Это относится не только к стягу, но и к гербу. В законе написано: «Изображение госфлага может размещаться на иных материальных объектах». Эту норму можно трактовать по-разному.

«Это неправильно. К примеру, нельзя изображать флаг на мусорных бачках, на мусоровозах, салфетках, носовых платков и, тем более, на туалетной бумаге. Там, где изображение госсимвола может загрязняться или повредиться, наносить его нельзя», - считает блогер Фёдоров.

Что же касается недавнего скандала, когда изображение знамени было нанесено на трусы, здесь подход должен быть избирательным. Повседневное нижнее бельё с парящим орлом, солнцем и казахским орнаментом – недопустимо, а вот рисунок флага на элементах костюмов спортсменов, представляющих страну, вполне обсуждаемый и возможный вариант.


Евгения Сазонова