Четверг, 28 Марта
+8...+8
Температура воды
в море онлайн
Курсы валют
в банках Актау

  • $1 = 449.58 KZT
  • €1 = 486.94 KZT
  • 1 RUB = 4.86 KZT
  • Телефон редакции:
  • +7 (7292) 505 085 | site@lada.kz
  • Дежурный журналист:
  • +7 (707) 9 505 085
  • Реклама: +7 707 9 601304
 

Хроника забастовки и справка по ситуации в ПФ «Озенмунайгаз» и АО «Каражнабасмунай»

Просмотров:7814 Опубликовано: 12-08-2011, 11:33

Хроника забастовки и справка по ситуации в ПФ «Озенмунайгаз» и АО «Каражнабасмунай»

У посетителей нашего сайта возникало много вопросов, противоречащих один другому. У каждого комментатора свое мнение и свои понятия о том, что происходит. Поэтому мы неоднократно обращались в пресс-службы «КМГ» с просьбой обстоятельно и подробно осветить ситуацию. В результате получили такой ответ.

Забастовки отдельных рабочих в коллективах АО «Каражанбасмунай» (далее – АО КБМ) и ПФ «Озенмунайгаз» (далее – ПФ ОМГ), начавшиеся соответственно 17 мая и 26 мая т.г. являются логическим продолжением протестных акций 2008 года в г. Жанаозен.

Хронология забастовок выглядит следующим образом:

- Июнь 2008 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Основные участники – работники транспортных организаций. Причина забастовки – их несогласие с планом предстоящей реструктуризации и приватизации активов. Впоследствии было выдвинуто еще 7 пунктов требований. Продолжительность забастовки – 15 дней.

- Март 2009 год. Забастовка в ТОО «Бургылау». Причина забастовки - требования по отмене результатов приватизации и возврата этой частной организации в состав ПФ ОМГ. Продолжительность забастовки – 2 дня.

- Сентябрь 2009 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Причина – поддержка голодающих работников, требующих изменить систему оплаты труда и повысить заработную плату. В последующем было выдвинуто еще 8 пунктов требований. Продолжительность – 2 дня.

- Март 2010 год. Забастовка работников ПФ ОМГ. Причина – несогласие с переходом на новую систему оплаты труда и методами ее введения. Была созданы примирительная комиссия для рассмотрения 14 требований забастовщиков. Забастовка продолжалось 15 дней.

- Октябрь 2010 год. Забастовка работников транспортных организации ПФ ОМГ. Причиной явились требования по освобождения задержанного правоохранительными органами водителя УОС-5 Кашанова Т., подозреваемого в хранения и транспортировке наркотиков. Продолжительность забастовки – 4 дня.

- Май 2011 г. – забастовки отдельных рабочих в коллективах АО КБМ и ПФ ОМГ, требующих увеличение заработной платы. В ходе забастовки выдвинуто еще 4 требования. Забастовки продолжаются до сих пор.

В целом, требования, выдвигаемые организаторами вышеперечисленных акций протеста, были различными. Это – повышение заработной платы, уменьшение планов добычи нефти, расширение штатной численности ПФ ОМГ и дочерних организаций, снятие с должностей отдельных руководителей, восстановление ранее уволенных за нарушение дисциплины работников, решение вопросов безработицы в г. Жанаозен и благоустройство города, передислокация РД КМГ в Мангистаускую область и т.д.

Часть этих требований можно было рассмотреть в рамках трудового спора (что и делалось). Но в основном требования не относились к компетенции работодателя. К тому же все протестные акции начинались в форме стихийных митингов, без соблюдения норм Трудового Кодекса о последовательности действий при организации забастовок.

Поэтому все перечисленные забастовки соответствующими решениями судов признавались незаконными.

Однако последующих мер по их незамедлительному прекращению не принималось. Работодатель вынужден был идти на уступки забастовщикам. Сделанные уступки в какой-то степени явились катализатором процесса, способствующего развитию у организаторов протестных акций чувства всесильности и безнаказанности за свои действия, что позволяет им ставить ультимативные требования и регулярно проводить акций протеста.

В то же время РД КМГ принимало все зависящие от работодателя меры, чтобы минимизировать объективные поводы для протестных ситуаций, оперативно решать социальные проблемы.

Начиная с 2008г.повышение зарплаты производилось 6 раз: в январе 2008 г. на 9,2%, в июле 2008 года на 16,6%, в январе 2009 года на 10%, в январе 2010 г. на 9%, в июне 2010 г. на 26%, в январе 2011 года на 7%. При суммарном коэффициенте инфляции РК за 2008-2011 гг. в 44,3%, повышение заработных плат работников составляет 200% и более.

У оператора добычи в 2008 г. средняя зарплата была 110 тыс.тенге, теперь 249тыс.тенге (рост более чем в 2 раза), у машиниста цементировочного агрегата средняя зарплата была 82 тыс.тенге, сейчас - 190 тыс.тенге (рост 230%), у водителя КАВЗ зарплата была 76 тыс.тенге, теперь 156 тыс.тенге (рост более чем в 2 раза), у оператора подземного ремонта скважин 105 тыс.тенге, теперь 260 тыс.тенге (рост более чем в 2 раза), электромонтер получал 83 тыс.тенге, стал получать 192 тыс.тенге (рост на 230%). И это расчеты без 13 зарплаты и праздничных премий.

В настоящее время средняя заработная плата производственного персонала в АО «Каражанбасмунай» составляет 267 тысяч тенге. Причем зарплата производственного персонала, имеющего аналогичные специальности, приблизительно одинакова в АО КБМ и в АО «Мангистаумунайгаз» и лишь незначительно уступает зарплате в ПФ ОМГ, где среднемесячная зарплата около 300 тыс. тенге. Но это связано с тем, что в ПФ ОМГ не применяется вахтовый метод работы. А при сменной работе больше доплат работникам за сверхурочную работу и за работу в выходные и праздничные дни.

В ПФ ОМГ по данным за 4 месяца 2011 года (цифры взяты из расчетных листов голодающих) фактическая средняя зарплата чистыми на руки составила у оператора ПРС 5 разряда – 405 тыс.тенге, моториста ЦА 5 разряда – 340 тыс.тенге, у водителей спецтехники УОС-5 от 380 до 420 тыс.тенге, у электромонтера 5 разряда – 260 тыс.тенге, у оператора исследования скважин 261 тыс. тенге, у оператора добычи 5 разряда – 270 тыс. тенге.

Сегодня зарплата узеньских нефтяников, среди рабочих коллективов, стала самой высокой в нашей республике. Она почти в 4 раза выше, чем в среднем по стране, в 2 раза больше чем у шахтеров и металлургов, в 1,5-2 раза выше, чем у нефтяников Урала и Западной Сибири в Российской Федерации.

Поэтому, говоря о причинах забастовки, мы не можем согласиться, что на противоправные действия работников толкнула низкая зарплата.

К тому же нельзя забывать, что в РД КМГ еще есть и социальный пакет, который значительно, по инициативе профсоюзов, расширен в новом Коллективном договоре на 2011-2013 гг.

Стоимость этого социального пакета с учетом расходов в области охраны труда (спецодежда, стирка, моющие средства), в социальной сфере (горячее питание, оплата больничных листов, социальное и медицинское страхование, оздоровление и т.д.) по сравнению с 2008 г. выросла почти в 2 раза и составляет в настоящее время более чем 14 млрд. тенге. То есть, в расчете на одного работника дополнительные социальные расходы Компании составляют почти 1,1 млн. тенге в год. По имеющимся данным, объем социального пакета работников РД КМГ значительно больше, чем в других нефтяных компаниях РК.

Ежегодно увеличиваются расходы на улучшение социально-бытовых условий на производственных объектах. Если в 2008 году на эти цели в ПФ ОМГ было освоено всего около 100 млн. тенге, то в 2009г. - 1 млрд. 400 млн. тенге, а в 2010 году 2 млрд. тенге. За эти годы на промыслах построено 6 столовых, 2 медпункта, 14 хозяйственно-бытовых комплексов., 29 блок-операторных на групповых установках с полным комплексом бытовых удобств. Организованно горячее термосное питание для всех бригад подземного ремонта скважин и обеспечение всех рабочих мест качественной питьевой водой.

АО РД КМГ принимает активное участие в решении социальных проблем г. Жанаозен.

В сентябре 2008г. было принято Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Комплексного плана по решению проблем социально-экономического развития г. Жанаозен Мангистауской области на 2009-2012 годы».

Все пункты плана, порученные АО РД КМГ, выполнены в полном объеме.

В частности, по Комплексному плану планировалось ежегодно обеспечить создание 100 социальных рабочих мест с суммой финансирования 90 млн. тенге.

Фактически за три года общая сумма средств, направленных на создание социальных рабочих мест, составила 560 млн. тенге, что в шесть раз выше запланированной суммы. Благодаря чему удалось трудоустроить 2 573 безработных, состоявших на учете в городском отделе занятости населения.

Обществом профинансировано строительство 200-квартирного коммунального жилого дома для малообеспеченных граждан со сметной стоимостью 1,3 млрд. тенге. Объект планируется сдать ко Дню независимости Республики Казахстан в 2011 году.

За счет средств выделенных Обществом через ТОО «Озен-Дархан» произведено расширение подсобного хозяйства в местности «Тонiрекшiн» до 250 гектаров земли, за счет чего трудоустроено дополнительно 200 человек из числа безработных оралманов.

В целях загрузки швейной фабрики г. Жанаозен, между ТОО «Жанарыс» и предприятиями, входящими в группу компаний АО НК «КазМунайГаз» в 2009 – 2011 годах заключено договоров на пошив спецодежды и средств индивидуальной защиты на общую сумму 1,6 млрд. тенге. В результате полной загрузки швейной фабрики «Жанарыс», ее работа организована в две смены, а количество работающих удвоено и составляет 300 человек.

Всего в рамках выполнения вышеназванного комплексного плана за период с 2009 - 2010гг. Общество выделило более 2,6 млрд. тенге.

Кроме этого РД КМГ в рамках контрактных обязательств на недропользование, на основе разработанной акиматом области Программы развития социальной инфраструктуры, ежегодно производит отчисления в бюджет области - 900 млн. тенге. Сумма отчислений за 2008-2010 годы составила - 2,7 млрд. тенге.

За счет своей чистой прибыли, в рамках Программы социального партнерства, Общество ежегодно выделяет средства на реализацию социальных проектов в городе Жанаозен. Общая сумма выделенных средств за 2008-2010гг. составила - 2,4 млрд. тенге.

РД КМГ на территории Мангистауской области осуществляет благотворительную деятельность. Всего на спонсорскую и благотворительную помощь Обществом за 2008-2010 годы было направлено более 400 млн. тенге.

В период с 2008 по 2010 годы Общество за счет собственных средств обеспечило строительство и ввод в эксплуатацию ряд объектов социальной сферы в г. Жанаозен, таких как стадион, физкультурно-оздоровительный комплекс на общую сумму более - 2,2 млрд. тенге.

Таким образом, за 2008-2010 гг. на социальное развитие г. Жанаозен РД КМГ в общей сложности выделило более 10,5 млрд. тенге.

В то же время при значительном росте зарплаты и других расходов на социально-бытовые нужды, добыча нефти постоянно снижается, чему в немалой степени способствуют и постоянные забастовки. Если в 2008 г. ПФ ОМГ добыча составила 6 646 тысяч тонн нефти, то в 2010г. всего 5 965 тысяч тонн, или на 681тысячу тонну меньше. Численность же работников за этот период увеличилась с 8 531 чел. до 9 041 чел., то есть на 510 чел., в основном из-за уступок бастующим.

Аналогичная ситуация и в АО КБМ, где объемы добычи нефти с 2008г. выросли всего на 2%, а совокупная численность сотрудников увеличилась на 995 человек. В результате, с 2008г. лифтинг – затраты в обеих компаниях выросли почти на 30%, в основном из-за увеличения расходов на персонал. При этом количество персонала на действующий фонд скважин увеличилось с 1,75 до 2,04 чел./скв., и соответственно выработка на одного работника снизилась с 765 до 688 тонн/чел. Потери в выручке от реализации из-за невыполнения планов добычи нефти в ПФ ОМГ увеличилось с 4 701 млн. тенге в 2008г., до 37 981 млн. тенге в 2010г.

При этом необходимо отметить, что все негативные изменения финансовых и удельных показателей происходили на фоне падения трудовой дисциплины, и как следствие безответственного отношения к работе.

При проведении бенчмаркинга с российскими компаниями (Татнефть, ЛукОйл, Башнефть и др.) наглядно видно низкое качество работы на промыслах ПФ ОМГ. Если взять межремонтный период подземного оборудования (МРП ШГН), то в российских компаниях межремонтный период работы штанговых и глубинных насосов составляет от 500 до 1000 суток, у нас же всего 106 суток. Аналогично и по наземному оборудованию. Межремонтный период работы насосов сбора и транспорта нефти в российских компаниях составляет 10-11 тыс. часов, у нас лишь 2 тыс. часов.

В то же время бенчмаркинг заработных плат по основным специальностям имеет обратную прогрессию. Оператор 5 разряда по ремонту скважин на предприятиях Волго-Уральского региона России получает 780 $, в Западной Сибири, где климатические условия суровее Мангистау, получает 1 100 $. В ПФ ОМГ оператор подземного ремонта скважин 5 разряда получает 2 760 $.

Оператор по добыче нефти и газа 5 разряда на предприятиях Волго-Уральского региона получает 609 $, в Западной Сибири 870 $, в ПФ ОМГ 1 570 $. Аналогично и по другим специальностям.

Надо отметить и возросшую налоговую нагрузку из-за введения экспортных таможенных пошлин. Если в 2008г. налоговая нагрузка составила в ПФ ОМГ 62% то, в настоящее время выросла до 68%, соответственно в АО КБМ за это время налоговая нагрузка увеличилась с 72% до 86%.

Сегодня расчетная точка безубыточности в ПФ ОМГ на 2011 год составляет порядка 73 доллара за баррель, а в АО КБМ 70 долларов за баррель. Если цена нефти упадет до 60 долларов за баррель, то выход будет один – сокращать численность или идти на уменьшение зарплаты, что может повлечь еще большие социальные напряжения.

Так что утверждения о каких-то «сверхприбылях» нефтяных компаний лишены всяких оснований.

Что касается последних забастовок в мае-июне т.г., то причина обострения ситуации в коллективах АО «Каражанбасмунай» (далее АО КБМ) и ПФ «Озенмунайгаз» ПФ ОМГ одна - это провокационные действия группы лиц, где зачинщиком и лидером является Соколова Н.Г. Ранее она работала начальником департамента кадров в АО КБМ. В свое время, при устройстве на работу, добилась от бывшего руководителя Компании (президент – представитель КНР) установления для себя персонального оклада в 1,5 млн. тенге в месяц. При расторжении с ней трудового договора по инициативе администрации, Соколова Н.Г. потребовала оплатить ей компенсацию в размере 86 млн. тенге. После отказа со стороны администрации, обратилась с иском в суд г. Актау, который также отказал ей в удовлетворении поданного иска. В частных беседах не раз грозила, что не даст нефтяникам жить спокойно.

После переизбрания состава профкома, новый председатель Косарханов Е.Г. принял Соколову Н.Г. на должность юриста профкома. Затем, по ее инициативе, профком выдвинул требования по повышению заработной платы в 2-3 раза, за счет умножения имеющихся окладов работников на коэффициент 1,8 (межотраслевой) и 1,7 (так называемый территориальный). Эти требования в качестве трудового спора были рассмотрены на примирительной комиссии и признаны необоснованными. Впоследствии Косарханов Е.Г. посчитал трудовой спор исчерпанным, подписав соответствующий документ.

Однако Соколова Н.Г. продолжила нагнетать обстановку в трудовом коллективе, попутно обвинив Косарханова Е.Г. в предательстве интересов трудящихся.

Наладив контакт с группой постоянных зачинщиков всех беспорядков в ПФ ОМГ, они совместными усилиями подготовили обращение в центральные республиканские органы о необходимости изменении системы оплаты труда ПФ ОМГ и АО КБМ.

По этому обращению, согласно поручения руководителя Канцелярии Премьер-министра РК, была создана межведомственная рабочая группа из представителей Министерства нефти и газа РК, Генеральной прокуратуры РК, Министерства юстиции РК и других ведомств, под руководством вице-министра труда и социальной защиты населения РК Нурымбетова Б.Б. С выездом на место данной комиссией были тщательно изучены все материалы, организованы встречи с авторами коллективного обращения. В итоге данная рабочая группа пришла к выводу о необоснованности требований по повышению зарплаты.

13 мая т.г. свои выводы рабочая группа довела до сведения Соколовой Н. и других активистов, которые с ними не согласились и заявили, что будут продолжать добиваться своих требований, через организацию голодовок и забастовок.

О том, что действия организаторов противоправных акций согласованы и скоординированы, свидетельствуют факты, что одновременно с началом забастовки в АО КБМ началась подача заявлений о проведении голодовки работниками ПФ ОМГ. Причем требования голодовщиков из ПФ ОМГ слово в слово соответствуют требованиям забастовщиков в АО КБМ и состоят из 6 пунктов, касающихся пересмотра системы оплаты труда, направленных на значительное увеличение заработной платы работников.

Акимат г. Жанаозен, учитывая решение Жанаозенского городского суда, признавшего все эти 6 пунктов требований незаконными, в выдаче разрешений на проведение голодовки отказал.

Однако, как уже было отмечено, с 17 мая т.г. началась забастовка в АО КБМ, а 26 мая голодовка 13-ти человек и последующая забастовка в их поддержку в ПФ ОМГ.

При этом в обоих случаях не были соблюдены требования, предусмотренные Трудовым Кодексом РК. Поэтому 20 мая решением Тупкарагаского районного суда забастовка в АО КБМ признана незаконной, а 27 мая решением Жанаозенского городского суда забастовка в ПФ ОМГ также признана незаконной.

Но забастовки не прекращены до сих пор. Причем организаторы забастовок, грубо попирая все законы, запугивают работников, препятствуют им всякими способами выйти на работу.

В сложившейся обстановке работодатель вынужден идти на крайнюю меру - на увольнение организаторов и активных участников забастовки, одновременно призывая выйти на работу тех, кто просто был введен в заблуждение и поддался на уговоры или запугивания.

Что касается заработной платы иностранцев, то в ПФ ОМГ иностранные граждане не работают вообще. В АО КБМ, из общей численности в 4 640 человек работает по контрактам 33 иностранных специалистов, из них 30 человек граждане Китая и 3 человека граждане Канады.

Все они - менеджеры высокой квалификации, но заработную плату получают одинаковую с казахстанскими специалистами, занимающими аналогичные должности, за разницей уплаты налогов. Среди рабочих в АО КБМ иностранных граждан нет.

Нельзя согласиться, что на профсоюзных лидеров оказывается давление со стороны работодателя.

Все члены нынешнего состава Президиума профкома ПФ ОМГ, в том числе и Председатель профкома Сактаганов Н., были избраны согласно установленным Учредительным документам профсоюзов на альтернативной демократичной основе, без вмешательства Работодателя.

Также на альтернативной основе из 7 претендентов (в числе которых находились начальник цеха и другие ИТР) был избран Председателем профкома АО КБМ Косарханов Е., до этого работавший на данном предприятии простым слесарем. Но в дальнейшем, как уже отмечалось, между ним и принятой на должность юриста профкома Соколовой Н.Г. начались трения, члены профсоюза разделились на два лагеря. Вмешиваться в эту внутрипрофсоюзную борьбу Работодатель не может, так в соответствии со статьей 18 закона РК о профсоюзах запрещается вмешательство в деятельность профсоюзов. Таким образом, все заявления о давлении на профсоюзы со сторон Работодателя или местных органов власти, являются необоснованными.

В отношении Соколовой Н.Г. сообщаем, что на основании протоколов об административных нарушениях органов внутренних дел, она была трижды привлечена к административной ответственности:

1. Постановлением Тупкараганского районного суда Мангистауской области от 23.05.2011г. Соколова Н.Г. (по факту несанкционированного собрания 17.05.2011г.) признана виновной по ст.373 ч.1 КоАП РК и подвергнута штрафу в размере 22 680 тенге.

2. Постановлением Тупкараганского районного суда Мангистауской области от 24.05.2011г. Соколова Н.Г. (по факту несанкционированного собрания 21.05.2011г.) признана виновной по ст.373 ч.1 КоАП РК и подвергнута штрафу в размере 30 240 тенге.

3. Постановлением специализированного административного суда города Актау от 25 мая 2011г. Соколова Н.Г. (по факту несанкционированного собрания у здания ДВД области) признана виновной по ст. 373 ч.3 КоАП РК и подвергнута административному взысканию в виде административного ареста на 8 (восемь) суток до 01.06.2011г. – 18-00 часов.

Кроме того, на основании заявления АО «Каражанбасмунай» следственными органами ДВД Мангистауской области Соколовой Н.Г. предъявлено обвинение по факту разжигания социальной розни согласно п. 3 статьи 164 УК РК. Судом г. Актау Соколовой Н.Г. избрана на период предварительного следствия мера пресечения «арест» до 01 августа.

Вопрос привлечения либо освобождения Соколовой Н.Г. от уголовной ответственности является прерогативой правоохранительных и судебных органов. Согласно нормам УК РК и УПК РК вмешательство в деятельность указанных органов запрещена и преследуется по закону.

С самого начала забастовок работодателем предпринимались и предпринимаются, по сей день, меры по разъяснению незаконности действий организаторов и участников забастовок.

РД КМГ готова к совместным действиям по урегулированию конфликта, но исключительно в правовом поле, при условии соблюдения требований законодательства обеими сторонами.

По информации пресс-службы «КМГ»



Поделись с другими:
 
Нашли ошибку? Сообщите об этом нам.

Комментарии ( 0 )

Содержание комментариев не имеет отношения к редакционной политике Лада.kz.
Редакция не несет ответственность за форму и характер комментариев, оставляемых пользователями сайта.

Скрыть комментарии

Оставьте свой комментарий первым.

 
 

Оставить свое мнение

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Зарегистрируйтесь либо авторизируйтесь.