Скорая помощь вне закона!

Народ, а скажите мне. Постоянно вижу новые машины скорой помощи. Меня смутило что они оснащены мигалками только красного цвета. Решил глянуть в ПДД.
Выписка из правил дорожного движения. Пункт 6. Применение специальных сигналов

6.1. Водители транспортных средств оперативных и специальных служб с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 5 (кроме сигналов регулировщика), 8-18 Правил, приложения 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.
На транспортных средствах Службы охраны Президента, Комитета национальной безопасности, военной автомобильной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан и дорожной полиции при сопровождении ими других транспортных средств дополнительно к проблесковому маячку синего цвета может быть включен проблесковый маячок красного цвета.

Что получается? Если следовать закону, то никаких преимуществ на дороге они не имеют. И водитель не пропустив скорую, формально будет прав! Что за бардак! Кто закупает эти машины? Закон не писан им что ли? Дело хорошее, но закон, он и в африке закон!