Для получения соцпомощи в Казахстане придётся доказать свою бедность — что изменится с 1 января

Что изменится с 1 января

Постановление правительства № 931 подписал премьер-министр Олжас Бектенов 19 октября 2026 года. Документ определяет порядок расчёта адресной социальной помощи, условия её предоставления и основания, по которым участковая комиссия может вынести заключение об отсутствии необходимости в государственной поддержке.

При оценке материального положения семьи будут учитывать не только её доходы, но и недвижимость, транспорт, банковские вклады, кредиты и расходы.

Для получения АСП заявителю и членам его семьи необходимо дать согласие на сбор, обработку, проверку и передачу персональных данных. Это касается в том числе сведений, составляющих банковскую и иную охраняемую законом тайну.

Также могут проверяться данные о кредитных обязательствах, ежемесячных платежах, просроченной и оставшейся задолженности.

Восемь оснований, по которым могут отказать в соцпомощи

Правительство определило восемь критериев, наличие одного или нескольких из которых является основанием для заключения участковой комиссии об отсутствии необходимости предоставления АСП.

1. Несколько квартир или домов

Основанием может стать наличие в собственности семьи более одного жилого объекта.

Причём учитывается не только имеющаяся недвижимость, но и пригодное для проживания жильё, которое было продано или передано другим лицам в течение пяти лет до обращения за помощью.

Однако предусмотрены исключения. Ограничение не применяется, если общая полезная площадь всех жилых объектов не превышает 18 квадратных метров на одного члена семьи. Также исключается жильё, официально признанное аварийным.

2. Помещение, приносящее доход

Комиссия может вынести отрицательное заключение, если у заявителя или членов его семьи есть отдельное помещение, используемое для получения прибыли.

При этом учитываются помещения, находящиеся не только в собственности, но и во владении или пользовании.

3. Земельный участок под строительство

Ещё одним основанием является наличие земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, если семья уже владеет собственным жильём.

Исключение предусмотрено для участков, бесплатно предоставленных в частную собственность местными исполнительными органами.

4. Более одного автомобиля

Наличие в собственности двух и более технически исправных легковых автомобилей также может стать основанием для отрицательного заключения комиссии.

Однако это ограничение не распространяется на многодетные семьи и семьи, в которых есть дети с инвалидностью или лица с инвалидностью I либо II группы, если им принадлежат один или два легковых автомобиля.

5. Грузовой транспорт и специальная техника

При оценке нуждаемости будут учитывать наличие исправной сельскохозяйственной техники, автобусов, микроавтобусов, грузовых автомобилей, а также специализированного транспорта, используемого для перевозки пассажиров, багажа или грузов.

В этот перечень входят и отдельные виды морского, речного и воздушного транспорта.

Причём техника может учитываться не только при нахождении в собственности, но и во временном владении или пользовании.

6. Крупные расходы по банковским счетам

Одним из критериев станут расходные операции по банковским счетам семьи за квартал, предшествующий обращению за АСП.

Основанием для отрицательного заключения могут стать расходы, совокупный размер которых превышает установленную черту бедности на каждого члена семьи в месяц.

При этом в расчёт не включаются:

• налоги и другие обязательные платежи в бюджет;

• страховые выплаты;

• переводы между счетами членов семьи.

7. Банковские кредиты и микрозаймы

Комиссия также будет учитывать банковские займы и микрокредиты, оформленные в квартале перед обращением за социальной помощью.

Ограничение касается случаев, когда размер таких обязательств превышает двукратную величину прожиточного минимума на каждого члена семьи в месяц.

Для расчёта используется прожиточный минимум, определённый органами статистики за предыдущий квартал.

Ипотечные кредиты из этого критерия исключены.

8. Крупные банковские депозиты

Последний критерий касается денежных накоплений.

Если у семьи имеется банковский вклад, превышающий 200 месячных расчётных показателей (МРП), это может стать основанием для заключения об отсутствии необходимости в государственной помощи.

Для сравнения, в 2026 году 200 МРП составляют 865 000 теңге. В 2027 году порог будет зависеть от установленного на тот год размера МРП.

При этом деньги, размещённые на депозитах в системе жилищных строительных сбережений, под данное ограничение не подпадают.

Как будут рассчитывать размер АСП

Размер адресной социальной помощи зависит от доходов семьи и установленной черты бедности.

Помощь рассчитывается как разница между чертой бедности и среднедушевым доходом семьи с учётом каждого её члена.

Черта бедности определяется на основе медианного дохода населения и экономических возможностей государства.

В столице, областях и городах республиканского значения соответствующий показатель местные исполнительные органы рассчитывают ежеквартально.

Поэтому единой фиксированной суммы АСП для всех получателей нет. Размер выплаты зависит от доходов конкретной семьи и установленной в регионе черты бедности.

Кто сможет получать помощь без обязательного трудоустройства

Постановление предусматривает два вида адресной социальной помощи — безусловную и обусловленную денежную помощь.

Безусловная помощь предназначена для малообеспеченных граждан, которые по объективным причинам ограничены в возможности участвовать в программах содействия занятости.

К ним относятся:

• граждане, достигшие пенсионного возраста;

• лица с инвалидностью I или II группы;

• люди с заболеваниями, при которых временная нетрудоспособность может продолжаться более двух месяцев;

• семьи, в которых нет трудоспособных членов;

• семьи, где единственный трудоспособный человек ухаживает за ребёнком до трёх лет, ребёнком с инвалидностью, человеком с инвалидностью I или II группы либо пожилым человеком, нуждающимся в постороннем уходе.

Кому потребуется заключить социальный контракт

Обусловленная денежная помощь предназначена для малообеспеченных трудоспособных граждан и семей, в которых есть трудоспособные члены.

Для её получения необходимо участвовать в мерах содействия занятости, а при необходимости — социальной адаптации.

Обязательным условием является заключение социального контракта, определяющего права и обязанности сторон.

При этом отдельные категории граждан освобождаются от обязательного участия в программах занятости.

В их числе:

• лица с инвалидностью I и II группы;

• учащиеся, студенты, курсанты, слушатели и магистранты очной формы обучения;

• граждане с заболеваниями, при которых временная нетрудоспособность может превышать два месяца;

• один из родителей, ухаживающий за ребёнком до трёх лет;

• лица, ухаживающие за детьми с инвалидностью, людьми с инвалидностью I или II группы либо пожилыми старше 80 лет, нуждающимися в посторонней помощи;

• граждане, имеющие постоянную работу.

Кто принимает решение о назначении помощи

Наличие хотя бы одного из восьми установленных критериев является основанием для заключения участковой комиссии об отсутствии необходимости предоставления АСП.

При этом заключение комиссии не следует путать с автоматическим прекращением всех социальных выплат. Речь идёт именно об оценке нуждаемости при назначении адресной социальной помощи.

Решение о предоставлении АСП принимает уполномоченный орган с учётом установленных законодательством условий.