Такси в Казахстане может резко подорожать в ближайшее время из-за новых соцотчислений

Эксперты и представители бизнеса предупреждают: если новые требования будут внедрены в нынешнем виде, это может привести к росту комиссий для водителей, а затем — и к подорожанию самих поездок для пассажиров.

Что стало причиной спора

Как поясняют специалисты, на рынке такси сегодня работают две основные модели интернет-платформ:

• транзакционная модель — когда платформа участвует в финансовых расчетах между пассажиром и водителем;
• P2P-модель — когда оплата проходит напрямую между клиентом и исполнителем, без участия самой платформы.

Именно вокруг второй модели и возникли основные разногласия.

Если платформа не участвует в денежных расчетах, представители бизнеса считают, что она не может выполнять функции налогового агента и перечислять обязательные платежи за водителей. Однако в рамках обсуждаемого подхода новый Налоговый кодекс предполагает, что такие обязательства должны исполняться во всех случаях, независимо от схемы взаимодействия.

Почему это может повлиять на цены для пассажиров

Представители отрасли предупреждают: если агрегаторов обяжут самостоятельно удерживать и перечислять социальные платежи за водителей, это создаст для них дополнительную финансовую и административную нагрузку.

По словам участников рынка, речь идет не только о самих отчислениях, но и о необходимости:

• учитывать и аккумулировать эти средства;
• вести дополнительное администрирование;
• взаимодействовать с налоговыми органами;
• менять действующие финансовые процессы.

В результате такие расходы, скорее всего, будут заложены в комиссию платформ, а затем и в стоимость поездок.

Председатель Ассоциации таксопарков и курьерских служб РК Мейрамбек Абелкасов пояснил, что в такой ситуации агрегатору фактически придется удерживать определенную долю с дохода водителя, аккумулировать эти суммы и затем перечислять их государству. По его словам, бизнес не хочет брать на себя эти обязательства, тогда как Комитет государственных доходов, напротив, настаивает именно на таком механизме.

Бизнес опасается потери конкурентоспособности

Представители делового сообщества считают, что новые правила могут изменить баланс конкуренции на рынке.

По словам заместителя председателя НПП «Атамекен» Тимура Жаркенова, у позиции государственных органов есть своя логика: государство стремится активнее развивать формат платформенной занятости и переводить рынок в более прозрачную и контролируемую систему.

Однако у бизнеса есть и другая проблема: многие компании уже выстроили свою работу в рамках действующего механизма, а резкое изменение правил может поставить их в невыгодное положение по сравнению с другими игроками рынка.

Иными словами, часть сервисов будет вынуждена перестраивать всю модель работы, что способно ударить по их устойчивости и стоимости услуг.

Почему особенно спорной остается P2P-модель

Одним из главных аргументов компаний, работающих по принципу P2P, остается то, что в их системе платформа не обрабатывает платежи напрямую.

Это означает, что у таких сервисов отсутствуют расходы, характерные для классических транзакционных моделей, в том числе:

• обслуживание финансовых операций;
• расходы на ввод и вывод средств;
• межбанковские комиссии;
• комиссии международных платежных систем.

По словам советника по юридическим вопросам ТОО «АПАРУ» Виктора Нещеретнева, если на такие платформы возложить дополнительные обязательства по платежам и администрированию, их комиссия может вырасти более чем на 24%.

Это, в свою очередь, может привести к тому, что более доступные модели работы исчезнут или потеряют свое главное преимущество — низкую стоимость обслуживания.

Какой вариант предлагает рынок

В Ассоциации таксопарков и курьерских служб считают, что резкий переход к новой системе может оказаться слишком болезненным как для бизнеса, так и для самих водителей.

Поэтому представители отрасли предлагают предоставить агрегаторам переходный период сроком на два года. За это время, по их мнению, можно было бы:

• урегулировать статус самозанятых водителей;
• доработать механизм социальных отчислений;
• встроить перевозчиков в систему платформенной занятости;
• избежать резкого скачка цен для пассажиров.

Бизнес настаивает на том, что без переходного периода рынок рискует столкнуться с хаотичной перестройкой, а это может напрямую отразиться на потребителях.

Что говорят в государстве

По данным Министерства финансов, пилотная интеграция операторов с системами Комитета государственных доходов уже показывает определенные результаты.

Сообщается, что за три года работы пилотного механизма из 33 операторов уже 27 перешли в режим налоговых агентов.

Кроме того, по информации Министерства труда, с момента запуска соответствующей системы было проведено свыше 400 тысяч платежей, а 3,7 млрд тенге из этой суммы составили пенсионные взносы.

Эти цифры государственные органы рассматривают как подтверждение того, что система может работать в более формализованном и контролируемом формате.

Когда вопрос снова рассмотрят

Окончательное решение по спорному вопросу пока не принято.

Известно, что к обсуждению планируют вернуться в ближайшие две недели. Рассмотрение продолжится в рамках проектного офиса под руководством вице-премьера.

Именно там должны определить, какой механизм будет применяться в дальнейшем и удастся ли найти компромисс между интересами государства, бизнеса и самих водителей.

Что это значит для пассажиров

Пока изменения официально не вступили в силу, моментального роста цен на такси нет. Однако рынок уже открыто говорит о рисках.

Если стороны не договорятся о более мягком переходе или отдельном порядке для платформ, работающих по модели P2P, последствия могут быть вполне ощутимыми:

• вырастут комиссии сервисов;
• часть расходов переложат на водителей;
• это может отразиться на тарифах для пассажиров.

Таким образом, спор о социальных отчислениях уже выходит за рамки технического налогового вопроса и может напрямую повлиять на стоимость повседневных поездок для казахстанцев.