Почему государство не может просто повысить зарплаты всем казахстанцам

Почему повышение зарплат — не только решение государства

Вопрос роста доходов населения остается одним из ключевых для экономики Казахстана. При этом увеличение зарплат не всегда означает, что граждане становятся богаче: если цены растут быстрее доходов, покупательная способность населения снижается.

По данным, приведенным экономистом Русланом Султановым в Telegram-канале «Экономический ликбез», в I квартале 2026 года средняя номинальная заработная плата в Казахстане составила 461,5 тыс. тенге. При этом в реальном выражении показатель снизился на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На этом фоне возникает закономерный вопрос: почему государство не может просто принять решение и повысить зарплаты всем работающим казахстанцам?

По словам эксперта, ответ зависит от того, где именно человек работает — в государственном или частном секторе.

Какие зарплаты государство может повысить напрямую

Наиболее непосредственно государство влияет на доходы работников бюджетной сферы. Речь идет об учителях, врачах, полицейских, государственных служащих и других специалистах, чьи зарплаты финансируются из бюджета.

В этом случае механизм относительно прост: правительство закладывает необходимые расходы в бюджет, после чего предусмотренные средства направляются на повышение оплаты труда.

«Это учителя, врачи, полицейские, чиновники — бюджетная сфера. Здесь решение реально зависит от одной подписи: заложили деньги в бюджет — зарплата выросла», — пояснил Руслан Султанов.

Именно поэтому повышение зарплат бюджетникам может быть оформлено как конкретное государственное обязательство с понятным финансовым механизмом.

Однако применить тот же подход ко всем работающим казахстанцам невозможно.

Почему государство не может приказать частному бизнесу повысить оклады

В частном секторе зарплату выплачивает не государство, а непосредственно работодатель. Компания формирует фонд оплаты труда исходя из своих доходов, расходов, спроса на продукцию или услуги, производительности работников и ситуации на рынке труда.

К этой категории относятся миллионы сотрудников — от продавцов и официантов до строителей, менеджеров и специалистов IT-компаний.

У государства есть определенные инструменты воздействия на работодателей. Например, оно может устанавливать минимальные требования к оплате труда, предлагать бизнесу субсидии или заключать договоренности в рамках различных государственных программ.

Но прямое распоряжение частной компании повысить зарплату в два раза не решает проблему автоматически.

Экономист приводит простой пример с небольшим кафе. Если бизнесу предписать резко увеличить зарплаты сотрудников без роста его доходов, владельцу придется искать дополнительные средства. В результате он может повысить цены, сократить количество работников или вообще закрыть предприятие.

Таким образом, формальное повышение оклада еще не гарантирует улучшения положения работников.

Что действительно может привести к росту доходов

По мнению эксперта, устойчивое повышение зарплат в частном секторе связано прежде всего с ростом производительности труда и изменением структуры экономики.

Когда компании конкурируют за квалифицированных сотрудников, им приходится предлагать более высокие зарплаты. Но для этого бизнес должен иметь возможность получать достаточный доход от деятельности.

Именно поэтому важную роль играет развитие отраслей, в которых создается высокая добавленная стоимость.

Чем больше стоимость продукции или услуг, произведенных с участием работников, тем больше возможностей у компаний направлять средства на оплату труда.

Почему одной прибавки к зарплате недостаточно

Согласно приведенным экспертом данным, на оплату труда работников приходится в среднем около 31% добавленной стоимости, создаваемой в экономике. Этот показатель, как отмечается, остается примерно на одном уровне с 2022 года.

При этом структура расходов существенно различается в разных отраслях.

В капиталоемких сферах, например в горнодобывающей промышленности, значительная часть средств направляется на дорогостоящее оборудование и инфраструктуру. Такие предприятия могут создавать большую стоимость при относительно небольшом количестве работников, что позволяет выплачивать отдельным специалистам высокие зарплаты.

В трудоемких отраслях ситуация иная. В сельском хозяйстве и некоторых других сферах значительная доля расходов приходится непосредственно на работников, однако общая производительность труда может быть ниже. В результате возможности для существенного увеличения заработков также ограничены.

Что нужно менять в экономике Казахстана

По мнению Султанова, задача повышения доли зарплат в экономике не сводится к перераспределению денег от компаний к работникам.

Речь должна идти об изменении самой структуры экономики — развитии более производительных несырьевых отраслей, создании продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью и повышении эффективности труда.

В таком случае рост зарплат становится не административным решением, а следствием экономического развития.

Иными словами, государство может создавать условия для повышения доходов населения, но устойчивый рост зарплат в частном секторе во многом зависит от того, насколько производительной и конкурентоспособной становится сама экономика.