Сколько теңге потеряют казахстанцы при выходе на пенсию с 2027 года

Что изменится в пенсионном законодательстве

Изменения предусмотрены Законом РК от 11 июня 2026 года № 306-VIII. Поправки затрагивают статьи 217–219 Социального кодекса и начнут действовать с 1 января 2027 года.

Как объяснил эксперт Айдар Масатбаев, речь идет сразу о нескольких изменениях.

Из статьи 217 исключается положение о гарантии с учетом уровня инфляции. Кроме того, полностью исключаются статья 218, которая регулирует право на выплату государственной гарантии, и статья 219, посвященная механизму выплаты соответствующей разницы.

Таким образом, меняется сам принцип государственной защиты пенсионных накоплений.

Как работает гарантия до конца 2026 года

Сейчас государство гарантирует вкладчикам не только номинальную сумму обязательных пенсионных взносов, но и их стоимость с учетом инфляции.

Для этого при наступлении права на выплату сравниваются два показателя: сумма фактически перечисленных обязательных пенсионных взносов, скорректированная с учетом инфляции, и фактическая сумма пенсионных накоплений в ЕНПФ с учетом инвестиционного дохода.

Если доходность пенсионных активов оказывается ниже накопленной инфляции, возникает разница. По действующим правилам она может быть компенсирована за счет средств государственного бюджета.

Например, человек перечислил за весь период 5 млн тенге. Если с учетом инфляции их стоимость выросла до 12 млн тенге, а на пенсионном счете к моменту выплаты оказалось 9 млн тенге, государственная гарантия покрывала разницу в 3 млн тенге.

Именно такой механизм позволял защищать накопления не только от номинальной потери, но и от снижения их покупательной способности.

Что будет после 1 января 2027 года

После вступления поправок в силу государственная гарантия будет фактически привязана к номинальной сумме обязательных пенсионных взносов.

То есть если человек и его работодатели перечислили за годы работы 5 млн тенге, государство будет гарантировать сохранность именно этих 5 млн тенге.

При этом размер накоплений уже не будет автоматически сопоставляться с их стоимостью с учетом инфляции.

Как отмечает Масатбаев, это означает, что риск обесценивания пенсионных денег из-за инфляции фактически переходит к самому вкладчику.

Особое внимание эксперт обращает на исключение статей 218 и 219. По его мнению, это может означать не просто отказ от инфляционной индексации, а изменение самого механизма получения гражданином государственной компенсации.

Сколько денег можно потерять

Эксперт приводит условный пример, который показывает масштаб возможной разницы.

Предположим, за всю трудовую жизнь человек перечислил в пенсионную систему 10 млн тенге. К моменту выхода на пенсию с учетом накопленной инфляции эта сумма должна была бы соответствовать 28 млн тенге.

Однако фактический размер накоплений в ЕНПФ составил только 19 млн тенге.

При действующих правилах разница между этими суммами могла бы составить 9 млн тенге, которые государство компенсировало бы в рамках механизма гарантии.

После 2027 года ситуация меняется. Поскольку на пенсионном счете находится 19 млн тенге, то есть больше первоначально внесенных 10 млн, оснований для доплаты по новой конструкции, как указывает эксперт, не возникает.

В результате человек фактически недополучает 9 млн тенге в пересчете на стоимость денег с учетом инфляции.

Иными словами, номинально его накопления не уменьшились, однако их реальная покупательная способность оказалась значительно ниже.

Кого коснутся новые правила

Отдельный вопрос — что произойдет с пенсионными взносами, которые казахстанцы сделали еще до 2027 года.

По мнению Айдара Масатбаева, ключевым фактором будет не дата перечисления взносов, а момент возникновения права на государственную выплату.

Если право на такую выплату возникает с 1 января 2027 года, расчет с учетом инфляции, судя по тексту поправок, проводиться уже не будет.

Это означает, что изменения потенциально затронут и тех казахстанцев, которые годами формировали пенсионные накопления по старым правилам, но выйдут на пенсию уже после вступления поправок в силу.

Отдельной переходной нормы, которая сохраняла бы прежнюю инфляционную гарантию для «старых» взносов, эксперт в законе не видит.

Возможны ли споры из-за переходного периода

По мнению специалиста, вопросы могут возникнуть у тех граждан, которые достигнут пенсионного возраста непосредственно перед изменением законодательства.

Например, человек может получить право на пенсионную выплату до 1 января 2027 года, но фактически обратиться за ней или получить расчет уже после этой даты.

Эксперт считает, что юридически правильным ориентиром должна быть дата возникновения права на выплату, а не день подачи заявления. Однако если на практике государственные органы будут учитывать дату обращения или назначения выплаты, это может стать причиной административных споров.

Что теперь будет зависеть от самих вкладчиков

На фоне изменений с сентября 2026 года казахстанцам также предоставят более широкие возможности для управления пенсионными накоплениями.

Лимит средств, которые можно передавать управляющим инвестиционным портфелем, увеличивается с 50% до 100% накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов.

Это означает, что вкладчики получат больше возможностей самостоятельно выбирать инвестиционную стратегию.

При этом универсального варианта для всех нет. Более консервативные стратегии с высокой долей облигаций могут быть предпочтительнее для людей, которым осталось немного лет до пенсии и которые не готовы к существенным колебаниям стоимости накоплений.

Для тех, у кого до пенсии еще более десяти лет, потенциально подходят более агрессивные стратегии с большей долей акций и валютных активов. Однако они связаны с более высокой рыночной волатильностью и риском временного снижения стоимости портфеля.

Что это означает для будущих пенсионеров

Главное изменение с 2027 года заключается в том, что государственная защита пенсионных накоплений становится значительно уже.

Раньше механизм гарантии учитывал инфляцию и позволял компенсировать разницу, если фактические накопления оказывались ниже рассчитанной с учетом инфляции суммы обязательных взносов.

После вступления поправок в силу такая защита, по оценке эксперта, исчезает.

Поэтому для будущих пенсионеров становится еще важнее не только размер перечисленных взносов, но и то, как будут инвестироваться пенсионные активы и какой доход они смогут приносить в долгосрочной перспективе.