Смартфон узнает хозяина: необычное правило хотят ввести в Казахстане

Что хотят изменить

Проект новых требований подготовило Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана. Документ опубликован 27 августа 2026 года на портале «Открытые НПА» и пока находится на стадии публичного обсуждения.

Поправки затрагивают действующие с 2018 года правила регистрации абонентских устройств сотовой связи. Необходимость их пересмотра связана в том числе с изменениями законодательства о связи и новым порядком верификации мобильных устройств по IMEI.

Одним из ключевых новшеств может стать дополнительное подтверждение личности человека при регистрации устройства.

При регистрации хотят использовать биометрию

Проект предусматривает биометрическую аутентификацию заявителей, а также тех, кто впервые начинает пользоваться услугами связи.

В документе говорится:

"Дополнительные гарантии достоверности сведений обеспечиваются посредством биометрической аутентификации заявителей и первичных пользователей услуг связи, а также автоматизированного информационного взаимодействия с государственными базами данных".

При этом пока не уточняется, каким именно способом будет проводиться биометрическая проверка и в каких конкретно случаях она станет обязательной.

Предполагается также автоматизированный обмен информацией с государственными базами данных. Таким образом власти рассчитывают повысить достоверность сведений о владельцах и пользователях мобильных устройств.

Для привезенных из-за границы телефонов предлагают установить лимит

Еще одно важное изменение непосредственно касается казахстанцев, которые самостоятельно покупают смартфоны за рубежом и привозят их в страну.

Предлагается разрешить физическому лицу бесплатно верифицировать на свое имя не более двух ввезенных из-за границы устройств в течение года.

При этом пользоваться таким телефоном должен будет именно тот человек, на имя которого прошла верификация.

В министерстве объяснили необходимость этой меры случаями, когда для регистрации ввезенных смартфонов используются приобретенные через интернет электронные цифровые подписи других граждан, которые ранее находились за пределами Казахстана.

Таким способом власти намерены пресечь использование чужих данных для легализации мобильных устройств.

Что будет с белым, серым и черным списками

Система разделения мобильных устройств на белый, серый и черный списки в Казахстане уже действует. Теперь порядок ее работы хотят закрепить и детализировать с учетом накопленной практики.

Белый список включает устройства, успешно прошедшие необходимые проверки и работающие в мобильных сетях без ограничений.

В серый список попадают телефоны, которым требуется дополнительное подтверждение. Такое устройство может временно работать, однако владельцу предоставляется 30 дней для подтверждения его легальности.

В черный список включают устройства, которые не прошли верификацию либо имеют проблемы с IMEI-кодом. Их работу в казахстанских мобильных сетях блокируют.

Информацию об устройствах планируется сверять с базой GSMA и государственными информационными системами.

За телефоном хотят следить от ввоза до блокировки

Предлагаемый механизм предусматривает контроль так называемого жизненного цикла мобильного устройства.

Система должна учитывать телефон с момента его производства или ввоза на территорию Казахстана и отслеживать дальнейшие изменения — смену владельца, ремонт и, при необходимости, блокировку.

Одна из задач такого контроля — выявление устройств с измененными или дублированными IMEI-кодами. Также система должна помогать обнаруживать похищенные телефоны и аппараты, используемые незаконно.

Как система работает сейчас

Проверка IMEI мобильных устройств действует в Казахстане с 25 марта 2025 года. Телефоны, которые уже использовались в сетях казахстанских операторов до запуска системы, автоматически попали в белый список.

Устройства, ввезенные после этой даты, должны проходить верификацию по IMEI-коду.

С 25 мая 2025 года процедура для бизнеса стала платной — ее стоимость составляет 1 МРП за одно устройство.

Блокировать телефоны из черного списка, не прошедшие официальную верификацию, в Казахстане начали в августе 2025 года.

К октябрю того же года, по данным профильного министерства, в черном списке находилось 127 682 IMEI-кода. Устройства с ними были заблокированы. Еще 886 тысяч уникальных IMEI-кодов числились в сером списке и ожидали подтверждения.

В ведомстве подчеркивают, что сама система верификации действует с 2025 года. Нынешние поправки должны скорректировать ее работу с учетом практики применения.

Связь на отдельных устройствах в СИЗО и колониях смогут приостанавливать

Отдельная часть проекта касается мобильных устройств, используемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах.

Для них предлагается предусмотреть специальный порядок приостановления услуг связи.

"Отдельный порядок предусматривается для приостановления оказания услуг связи по устройствам, используемым в учреждениях уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах", — говорится в проекте.

При этом в опубликованном документе не уточняется, каким способом будут выявлять такие устройства и как именно будет проходить процедура отключения.

Почему решили ужесточить правила

В министерстве необходимость изменений связывают с борьбой с незаконным оборотом мобильных телефонов, неправомерным использованием персональных данных и другими нарушениями.

Ожидается, что обновленная система позволит эффективнее выявлять смартфоны с поддельными, измененными или дублированными IMEI-кодами, а также похищенные и незаконно используемые устройства.

Однако новые требования пока не вступили в силу. Проект опубликован для публичного обсуждения, которое продлится до 14 сентября 2026 года. После обсуждения документ еще должен пройти предусмотренные процедуры.