Новый Курултай начинает с чистого листа: политолог назвал главные возможности и риски

Большая часть депутатов – новички

Формирование нового высшего законодательного органа Казахстана означает не только изменение его названия и обновление состава, но и более глубокую перестройку принципов работы институтов власти. О ключевых особенностях первого созыва Курултая, его задачах и возможных проблемах рассказал политолог, докторант кафедры Ассамблеи народа Казахстана ЕНУ имени Л. Н. Гумилева Борис Поломарчук.

По его словам, одна из главных особенностей нового депутатского корпуса – масштабная ротация. Около 75% парламентариев являются новичками и ранее не участвовали в работе Парламента.

Политолог считает, что отсутствие у большинства депутатов привычки работать по прежним парламентским шаблонам может дать новый импульс развитию законодательной системы. Вместе с тем законотворчество требует специальных знаний, высокой ответственности, способности вести конструктивную дискуссию и тщательно анализировать принимаемые документы.

По мнению эксперта, уникальность нового Курултая заключается в возможности фактически начать работу с чистого листа и самостоятельно сформировать новые правила политической культуры, которые соответствовали бы современным условиям.

Разнообразный опыт депутатов еще предстоит применить

Еще одной особенностью нового состава политолог назвал профессиональное разнообразие. Среди депутатов представлены представители разных сфер, в том числе врачи, учителя, предприниматели и инженеры.

Однако сам по себе профессиональный опыт депутатов пока остается лишь потенциальным преимуществом. По мнению Поломарчука, его значение для страны будет зависеть от того, насколько эффективно этот опыт удастся использовать при разработке и принятии законов.

Эксперт считает преждевременным оценивать эффективность Курултая сразу после его формирования. Первым депутатам предстоит пройти период адаптации, определить собственные принципы работы и выстроить взаимодействие внутри законодательного органа.

Поэтому первые месяцы, считает политолог, скорее станут этапом самоопределения нового созыва. Оценивать его работу необходимо не по количеству принятых документов, а по тому, насколько они способны решать реальные проблемы граждан.

Борис Поломарчук. Фото: личный архив

Главный показатель – качество законов

Борис Поломарчук отметил, что сильный парламент не обязательно тот, который принимает большое количество законов.

На мой взгляд, хороший парламент — это не тот, который принял 100 законов, а тот, который не принял один плохой закон. То есть или принял один хороший закон, который реально улучшил жизнь наших граждан не на бумаге, а в реальности, – отметил спикер.

Три условия успешной работы Курултая

Политолог выделил три фактора, от которых, по его мнению, будет зависеть успешность нового созыва.

Первый – наличие открытой и содержательной политической дискуссии. Причем речь идет не только о спорах между разными политическими силами, но и о возможности свободного обсуждения вопросов внутри партии парламентского большинства.

Второй фактор – способность депутатов самостоятельно формировать законодательную повестку. Парламентарии, считает эксперт, должны не только реагировать на уже поставленные задачи, но и самостоятельно предлагать решения актуальных проблем.

Третий – работа на опережение. Речь идет о способности депутатов выявлять социальные проблемы еще до того, как они перерастут в громкие конфликты и общественные скандалы.

Статус сильного парламента еще предстоит доказать

По мнению Бориса Поломарчука, перед новым Курултаем стоит задача показать, что обновление депутатского корпуса способно привести к появлению более качественной и эффективной политики.

Главным испытанием станет способность нового состава решать вопросы, которые непосредственно затрагивают жизнь казахстанцев. Если этого удастся добиться, обновление законодательного органа можно будет считать успешным.

При этом политолог призывает сохранять осторожный оптимизм. Эффект новизны со временем неизбежно пройдет, и тогда Курултаю придется подтверждать статус сильного парламента конкретными решениями и доверием граждан.

По словам эксперта, если заявленные цели не будут достигнуты, важно будет не просто констатировать неудачу, а разобраться в ее причинах, сделать выводы и при необходимости менять подходы к работе уже в процессе.