Казахстан приготовил 29 триллионов на 2027 год: на что уйдут деньги

На чем построили расчеты на 2027 год

При подготовке бюджета власти исходили из базового макроэкономического сценария, предполагающего стабильный рост мировой экономики, умеренную инфляцию и дальнейшее развитие несырьевых отраслей Казахстана.

Одним из главных ориентиров стала цена нефти — в расчет заложили 70 долларов за баррель. Это близко к консенсус-прогнозу международных финансовых организаций на 2027 год — 70,3 доллара.

Рост экономики Казахстана прогнозируется на уровне 5,4%. Номинальный ВВП, согласно расчетам, за три года должен увеличиться со 199 трлн до 245 трлн тенге.

Инфляция в 2027 году ожидается в коридоре 7,5–9,5%, а в 2028–2029 годах — 6–8%.

Одновременно правительство рассчитывает, что обрабатывающий сектор будет расти быстрее добывающего.

Экспорт Казахстана в 2027 году прогнозируется на уровне 82,8 млрд долларов, а к 2029 году — 88,5 млрд. Импорт в следующем году может составить около 80,5 млрд долларов и к 2029 году достичь 88,4 млрд.

Рост импорта объясняется в том числе необходимостью закупать иностранное оборудование для реализации крупных проектов.

Откуда Казахстан рассчитывает получить 25,4 трлн тенге

Общие доходы республиканского бюджета в 2027 году планируются на уровне 25,4 трлн тенге. Без учета трансфертов речь идет о 19,9 трлн.

Основным источником наполнения казны останутся налоги — от них рассчитывают получить 19,5 трлн тенге.

Наибольшая сумма должна поступить от налоговых платежей внутри страны — 10,9 трлн тенге. Только НДС должен принести бюджету 9,5 трлн, еще 1,3 трлн ожидается от платы за использование природных ресурсов.

Подоходный налог должен обеспечить еще 6,2 трлн тенге.

Кроме того, 2,3 трлн планируется получить от налогов на международную торговлю и внешние операции.

Неналоговые доходы значительно скромнее — 377 млрд тенге. Из них 277 млрд должны обеспечить доходы от государственной собственности, включая дивиденды по госпакетам акций и поступления от аренды госимущества.

Из Нацфонда снова возьмут триллионы

Еще 5,5 трлн тенге должны поступить в бюджет в виде трансфертов.

Около 1 трлн планируется получить из нижестоящих бюджетов — столицы и нескольких регионов.

Еще 4,4 трлн тенге должны поступить из Национального фонда. Из этой суммы 2,4 трлн составит гарантированный трансферт, а 2 трлн — целевой.

Таким образом, трансферты обеспечат примерно пятую часть доходной части бюджета.

Особенно примечательно возвращение целевого трансферта. В 2026 году правительство от него отказалось, объясняя это намерением уменьшить зависимость бюджета от нефтяных поступлений.

Однако в проекте на 2027 год целевой трансферт снова появился.

Министр финансов Мади Такиев объяснял его назначение так:

«Эти средства будут сконцентрированы на критически важных объектах и проектах общестранового значения».

Расходы окажутся выше доходов

Несмотря на рост налоговых поступлений, свести бюджет без дефицита не получится.

В 2027 году государство рассчитывает потратить около 29 трлн тенге при доходах в 25,4 трлн.

Дефицит в проекте оценивается в 4,5 трлн тенге. Для сравнения, на 2026 год этот показатель закладывался на уровне 4,6 трлн.

Без нефтяных поступлений разница между доходами и расходами превысила бы 10 трлн тенге. Для сравнения, ненефтяной дефицит в бюджете на 2026 год составлял 9,1 трлн.

Недостающие средства, вероятнее всего, придется привлекать посредством займов. Какие именно механизмы будут использоваться, в проекте не уточняется.

Почему налогов хотят собрать больше

По сравнению с 2026 годом налоговые поступления планируется увеличить на 2,8 трлн тенге.

Дополнительные 1,6 трлн власти рассчитывают получить благодаря росту ВВП, развитию ненефтяного сектора и увеличению импорта.

Еще 1,1 трлн тенге дополнительных поступлений ожидается благодаря сокращению возвратов НДС бизнесу.

Однако одновременно бюджет потеряет часть доходов.

Снижение экспортной пошлины на нефть с 85 до 70 долларов за тонну уменьшит поступления на 238 млрд тенге.

Еще 162,5 млрд тенге бюджет может недополучить из-за замедления добывающей отрасли и сокращения экспорта сырья, а 59,4 млрд — из-за уменьшения облагаемого экспорта нефти с 50,3 млн до 48,5 млн тонн.

Самая большая сумма — на социальную сферу

Крупнейшей статьей расходов в 2027 году станет социальная сфера. На нее предусмотрено 6,8 трлн тенге.

Практически вся сумма предназначена для социального обеспечения граждан и различных выплат. Сюда, в частности, обычно относятся пенсии и пособия.

Еще 6,3 трлн тенге планируется направить регионам в виде субвенций — средств, которые республиканский бюджет перечисляет местным бюджетам для выполнения их обязательств.

Третьей крупнейшей статьей станет обслуживание государственного долга. На эти цели предусмотрено 3,5 трлн тенге.

На медицину — 2,6 трлн тенге

Здравоохранению собираются выделить 2,6 трлн тенге.

Из них 2,2 трлн предполагается направить Фонду социального медицинского страхования в виде гарантированного трансферта.

Еще 262 млрд тенге предусмотрено на хранение специального медицинского резерва и развитие объектов здравоохранения, 41 млрд — на охрану общественного здоровья, 19 млрд — на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

На лечение военнослужащих МВД предусмотрено 8,9 млрд тенге, еще 4,3 млрд — на медицинскую помощь военнослужащим, членам их семей и пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

На медицинскую науку хотят выделить 3,4 млрд тенге, на оздоровление детей — 1,5 млрд.

Дороги, граница и железнодорожные билеты

На транспорт и коммуникации в проекте предусмотрено 1,7 трлн тенге. Из них около 1,5 трлн должно получить Министерство транспорта.

На строительство и ремонт автомобильных пунктов пропуска через государственную границу заложено 442 млрд тенге.

Еще 380 млрд связаны с 23 крупными дорожными проектами. Средства предусмотрены на авансы, проектирование, строительство и погашение займов. Среди проектов — трассы Курты — Бурылбайтал, Караганда — Балхаш, Атырау — Астрахань, Кызылорда — Жезказган и строительство обходов городов.

На другие транспортные проекты предусмотрено 319 млрд тенге, на строительство и ремонт республиканских дорог — 104 млрд.

На строительство подвесных и канатных дорог хотят направить 81 млрд тенге.

Еще 64 млрд предусмотрено на субсидирование железнодорожных перевозок, что позволяет сдерживать стоимость билетов для пассажиров.

На городской рельсовый транспорт и водный транспорт заложено по 30 млрд тенге.

Сколько предусмотрели на оборону и безопасность

Расходы на оборону в 2027 году планируются на уровне 1,6 трлн тенге. Министерству обороны предусмотрено 1,3 трлн.

На общественный порядок и безопасность собираются направить еще 1,5 трлн тенге.

Из этой суммы 576 млрд предназначается МВД, 671 млрд — Комитету национальной безопасности, 125 млрд — Верховному суду, 76 млрд — Генеральной прокуратуре и 60 млрд — Службе государственной охраны.

На образование заложили 857 млрд тенге

Расходы республиканского бюджета на образование предусмотрены в размере 857 млрд тенге.

Большая часть — 639 млрд — должна поступить Министерству науки и высшего образования. Эти деньги в том числе предназначены для оплаты образовательных грантов в вузах.

Еще 62 млрд тенге заложено на обеспечение доступности качественного школьного образования.

Оставшиеся средства планируется распределить между государственными органами, в том числе на обучение сотрудников и повышение квалификации.

Еще триллион — на государственные услуги

На государственные услуги общего характера предусмотрено около 1 трлн тенге.

Эти средства распределят между государственными органами. Они предназначены, в частности, для обеспечения работы государственных институтов, формирования политики, зарубежных командировок, международных мероприятий, деятельности политических партий, Курултая и проведения выборов.

Еще 871 млрд тенге собираются направить на приобретение финансовых активов.

Из них 247 млрд предусмотрено на увеличение капитала «Казахстанских атомных электрических станций», 171 млрд — через «Байтерек» на расширение финансирования малого и среднего бизнеса, еще 100 млрд — на проекты агропромышленного комплекса.

Сельскому хозяйству — 850 млрд, энергетике — 314 млрд

На сельское, водное, лесное и рыбное хозяйство, а также особо охраняемые природные территории предусмотрено 850 млрд тенге.

Топливно-энергетический комплекс и недропользование должны получить 314 млрд.

На культуру, спорт, туризм и информационное пространство планируется потратить 238 млрд тенге, на жилищно-коммунальное хозяйство — 159 млрд.

На промышленность, архитектуру и градостроительную деятельность предусмотрено 13 млрд тенге.

Отдельно еще 1 трлн тенге заложен по статье «прочее». В частности, 370 млрд предусмотрено для резерва правительства, а 470 млрд — на инициативы президента.

29 трлн тенге — пока не окончательная сумма

Все приведенные показатели содержатся в проекте республиканского бюджета на 2027 год, подготовленном Министерством финансов.

Документ еще должен пройти рассмотрение и окончательное утверждение в Курултае. Кроме того, проект вынесен на общественное обсуждение.

Это означает, что отдельные статьи расходов и суммы еще могут измениться. Тем не менее документ уже показывает основные финансовые приоритеты государства на 2027 год: социальные расходы и поддержка регионов останутся крупнейшими направлениями, а бюджет вновь будет сформирован с дефицитом и существенными трансфертами из Национального фонда.