С 8 сентября владельцев земельных участков в Казахстане ждут новые требования и штрафы

Что изменится с 8 сентября

В Казахстане вступает в силу новый закон «Об охране почв», принятый 8 июля 2026 года. Одновременно начинают действовать связанные с ним поправки в Экологический и Земельный кодексы и другие законодательные акты.

Новый закон впервые комплексно регулирует вопросы охраны почв и закрепляет принцип их сохранения как важнейшего природного компонента.

Одно из ключевых требований касается плодородного слоя — верхней части почвы, обладающей химическими, физическими и биологическими свойствами, необходимыми для роста растений.

Перед стройкой плодородный слой придется сохранить

Если деятельность приводит к нарушению почвы и возникает риск безвозвратной утраты ее плодородного слоя, его необходимо своевременно снять.

Причем просто убрать землю в сторону недостаточно. Владелец или землепользователь должен обеспечить ее хранение в условиях, при которых качество почвы не ухудшится.

Требование может применяться, например, при строительстве и других работах, в результате которых почвенный покров нарушается.

В Экологическом кодексе теперь прямо закрепляется обязанность собственников земельных участков и землепользователей принимать меры по снятию, сохранению и использованию плодородного слоя при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Снимать землю нужно далеко не всегда

Новое требование не означает, что каждый собственник участка теперь обязан снимать верхний слой почвы перед любыми работами.

Закон устанавливает принципиальное условие: снятие допускается исключительно тогда, когда оно необходимо для предотвращения безвозвратной утраты плодородного слоя.

Например, если земля используется как пашня или пастбище и плодородный слой продолжает выполнять свое назначение, речь идет уже о его сохранении и защите от истощения и деградации.

Собственники и землепользователи должны принимать меры против опустынивания, водной и ветровой эрозии, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения и других процессов, способных ухудшить состояние земли.

Куда можно деть снятый плодородный слой

Использовать снятую плодородную почву по своему усмотрению нельзя.

Закон разрешает применять ее при рекультивации нарушенных земель, повышении качества сельскохозяйственных земель и малопродуктивных угодий, восстановлении деградированных почв, а также для озеленения и благоустройства населенных пунктов при соблюдении установленных требований.

Отдельно установлен запрет на вывоз снятого плодородного слоя за пределы Казахстана.

Что грозит владельцу участка

За невыполнение обязанностей по охране земель предусмотрена административная ответственность.

Неосуществление необходимых мероприятий может повлечь предупреждение или штраф.

Для физических лиц его размер составляет 5 МРП. В 2026 году это 21 625 тенге.

Для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций предусмотрено 10 МРП, для среднего бизнеса — 20 МРП, для крупного — 50 МРП.

При повторном нарушении в течение года размеры взысканий увеличиваются.

При этом важно различать новые требования и ответственность за их нарушение: статья КоАП, предусматривающая наказание за невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями, существовала и ранее. С 8 сентября меняется и конкретизируется законодательство, определяющее, какие меры по охране почвы необходимо принимать.

Незаконно снимать плодородную землю тоже нельзя

Есть и обратная сторона нового правила. Плодородный слой нельзя снимать просто потому, что владельцу понадобилась хорошая почва в другом месте.

За порчу земли, в том числе незаконное снятие плодородного слоя, предусмотрена отдельная административная ответственность.

Для физических лиц штраф может начинаться от 40 МРП.

Таким образом, закон одновременно требует сохранить плодородную почву там, где она может быть уничтожена из-за работ, и запрещает снимать ее без соответствующих оснований.

Для недропользователей последствия могут быть серьезнее

Особые требования предусмотрены при недропользовании, строительстве и других работах, существенно нарушающих землю.

До начала таких работ необходимо своевременно снять плодородный слой, обеспечить его правильное хранение и последующее использование в соответствии с законодательством.

Если нарушение экологических требований при недропользовании повлечет крупный ущерб, ответственность в определенных случаях может быть уже уголовной.

В зависимости от обстоятельств речь может идти о крупном штрафе или лишении свободы. При особо крупном ущербе наказание может достигать семи лет лишения свободы.

Таким образом, с 8 сентября охрана плодородного слоя становится более четко закрепленной обязанностью. Главное правило для владельцев земли простое: если планируемые работы могут безвозвратно уничтожить плодородную почву, ее необходимо заранее снять, сохранить и использовать только в предусмотренных законом целях.