Магазинам у дома в Казахстане предложили дать передышку от штрафов за наценки

Штрафы предлагают временно отменить

По мнению депутата, программы льготного оборотного финансирования необходимо распространить на магазины у дома, предусмотрев для них условие по закупке продукции казахстанских производителей.

Одновременно предлагается ввести мораторий на точечные штрафы за превышение наценки до тех пор, пока небольшие торговые точки не получат возможность закупать оптовые партии социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) по льготным ценам.

«Предлагаю ввести мораторий на точечные штрафы мелких магазинов за наценки до предоставления им доступа к оптовым партиям социально значимых продтоваров по льготным ценам, перенаправив ресурсы на пресечение серого импорта. Нужно проработать вопрос установления предельного размера банковского эквайринга для магазинов у дома при реализации СЗПТ и базовых продуктов питания на уровне не более 0,5%. Также следует установить для субъектов малой продовольственной торговли обязательную верхнюю границу диапазона, не более 2% в рамках единого спецрежима на основе упрощенной декларации по всей стране», – предложил он.

Таким образом, еще одна инициатива касается банковского эквайринга. Для магазинов у дома при продаже социально значимых и базовых продуктов его предлагается ограничить уровнем не более 0,5%.

Кроме того, для субъектов малого продовольственного бизнеса предлагается установить верхнюю границу не более 2% в рамках единого специального налогового режима на основе упрощенной декларации по всей стране.

В селах без таких магазинов не обойтись

Идрисов обратил внимание на различия между крупными торговыми сетями и небольшими магазинами. По его словам, государственным органам проще взаимодействовать с крупным ретейлом, однако такой подход не учитывает ситуацию в сельской местности.

В селах Казахстана, как отметил депутат, проживают 7,5 млн человек, при этом крупные торговые сети представлены далеко не везде. Поэтому именно небольшие магазины зачастую обеспечивают население продуктами первой необходимости.

«Географический перекос: в сельской местности проживает 7,5 млн человек, и там крупные сети отсутствуют. Магазины у дома играют важную роль в обеспечении непрерывной поставки продовольствия населению. Они продолжали работу в наиболее критические периоды, в том числе во время пандемии и ЧС. Более того, крупные торговые сети, фиксируя цены на 31 позицию СЗПТ за счет льготных кредитов, поднимают наценки на остальные 10 тыс. товаров, сохраняя высокую стоимость общей чек-корзины. Попытки штрафовать малые магазины за наценки без обеспечения им доступа к дешевому оптовому закупу – это перекладывание ответственности государства на плечи мелких предпринимателей», – считает он.

По словам депутата, крупные сети могут удерживать цены на 31 позицию социально значимых продовольственных товаров благодаря льготному кредитованию, однако одновременно повышать наценки на другие товары. В результате стоимость всей потребительской корзины остается высокой.

До половины оборотных денег может оказаться в «тетради долгов»

Отдельной проблемой небольших торговых точек Идрисов назвал практику продажи продуктов в долг. Особенно она распространена в селах, где владельцы магазинов зачастую отпускают товары знакомым и соседям без процентов.

В результате задолженность покупателей, по словам депутата, способна превышать 50% всех оборотных средств магазина. При этом поставщики и дистрибьюторы могут требовать от предпринимателей 100-процентную предоплату за товар.

Возникает кассовый разрыв: деньги за уже отпущенные продукты магазин еще не получил, а за следующую партию необходимо рассчитываться сразу.

«"Тетрадь долгов": в селах владельцы магазинов отпускают продукты соседям в долг без процентов, при этом объем такой задолженности может превышать 50% всех оборотных средств магазина. При этом дистрибьюторы зачастую требуют от малых магазинов 100% предоплату. Не имея доступа ко льготным госпрограммам, предприниматели вынуждены привлекать коммерческие кредиты со ставкой 45-48% годовых, погашая один кредит за счет другого. Этот процент прямо закладывается в конечную цену продуктов», – пояснил он.

Кредиты под 45–48% отражаются на ценниках

Еще одним фактором, влияющим на стоимость продуктов, депутат назвал дорогие коммерческие займы. По его словам, из-за отсутствия доступа к льготным государственным программам владельцы небольших магазинов вынуждены брать кредиты под 45–48% годовых.

В некоторых случаях предприниматели погашают один заем за счет другого. Расходы на обслуживание таких кредитов в конечном итоге приходится учитывать при формировании розничной цены товара.

Таким образом, по позиции депутата, бороться только с размером торговой наценки недостаточно: необходимо учитывать стоимость заемных денег, условия закупки товаров и кассовые разрывы, с которыми сталкивается малый бизнес.

Эквайринг предложили ограничить 0,5%

Идрисов также напомнил об опыте 2020 года, когда Национальный банк применил механизм ограничения межбанковских комиссий до 1,5% для ряда социально значимых сфер, включая аптеки, образование и медицину.

Аналогичный подход депутат предлагает распространить и на небольшую продовольственную розницу.

По приведенным им данным, при чистой марже магазина на уровне 8–12% комиссия за банковский эквайринг в размере 1,5–2,5% способна забирать до четверти этой маржи.

Поэтому для магазинов у дома при продаже базовых продуктов и социально значимых продовольственных товаров предлагается установить предельную комиссию за эквайринг на уровне 0,5%.

Пока речь идет именно о предложениях депутата, а не об уже принятых изменениях. Среди основных инициатив — временный отказ от штрафов за наценки, доступ небольших магазинов к льготному финансированию и дешевым оптовым закупкам, а также ограничение банковских комиссий.