«Зеленский потерял легитимность». Кто будет подписывать меморандум с Россией?

МИД РФ: Зеленский — нелегитимный подписант

Как пояснил директор правового департамента МИД РФ Максим Мусихин, любые документы, подписанные Зеленским, могут быть признаны юридически недействительными. По мнению дипломата, нынешний украинский лидер утратил как внешнюю, так и внутреннюю легитимность.

«Сейчас нынешний их "руководитель" уже давно потерял даже внутреннюю легитимность, не то что внешнюю. Соответственно, могут быть проблемы с действительностью любого договора, подписанного таким лицом», — заявил Мусихин в интервью ТАСС.

Он подчеркнул, что только руководитель, избранный украинцами в ходе свободного волеизъявления, может обладать правом подписывать документы, связанные с мирным урегулированием конфликта.

Кто может подписывать соглашение от имени Украины?

Среди возможных альтернативных фигур для подписания меморандума Мусихин назвал председателя Верховной рады Украины. Однако, по его словам, нет уверенности в том, что парламентскому руководству позволят взять на себя такую роль.

Дипломат также указал, что проблема легитимности распространяется на все будущие документы по урегулированию, а не только на один конкретный меморандум.

Перемирие возможно, но с кем договариваться?

19 мая 2025 года, после телефонного разговора президента РФ Владимира Путина с экс-президентом США Дональдом Трампом, стало известно о готовности России к проработке совместного меморандума с Украиной, который бы закрепил режим прекращения огня.

Путин уточнил, что для заключения соглашения необходимо согласовать основные параметры, в том числе:

• ключевые принципы мирного урегулирования;

• временные рамки подготовки и подписания документа;

• условия прекращения боевых действий.

Со своей стороны Владимир Зеленский заявил о готовности рассмотреть российский проект меморандума, как только тот будет представлен.

Юридические споры: кого считать законным президентом?

Москва еще с 2024 года настаивает на том, что срок полномочий Зеленского истёк. В мае прошлого года Путин отметил: судьбоносные документы могут подписывать только легитимные представители власти.

«По поводу легитимности: на этот вопрос прежде всего должна ответить политическая и правовая система самой Украины», — заявил президент России.

В июне 2024 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал пребывание Зеленского на посту главы государства «проблемой», особенно в контексте его указа 2022 года, запрещающего переговоры с Россией.

Конституционные аргументы Киева и позиция ООН

Официальный Киев утверждает, что согласно украинской конституции, президент сохраняет свои полномочия на период действия военного положения, введенного в стране из-за конфликта.

В то же время, Владимир Путин акцентировал, что Конституция Украины допускает продление только полномочий парламента, но не главы государства:

«Конституция Украины предусматривает продление полномочий, но только Рады, а о продлении полномочий президента в ней ничего не сказано».

Тем не менее, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выразил уверенность, что нынешняя украинская администрация во главе с Зеленским является легитимной.

Кремль смягчает риторику

Несмотря на юридические претензии, в Москве заявили, что вопрос легитимности не должен блокировать процесс мирного урегулирования. 29 апреля 2025 года Дмитрий Песков отметил:

«Да, вопросы юридического характера имеются. Но интересы выхода на процесс мирного урегулирования превыше всего. Первично — начать переговоры, все остальное носит вторичный характер».

Таким образом, на фоне обсуждения потенциального перемирия между Россией и Украиной вопрос о легитимности действующего украинского президента остается камнем преткновения. В то же время, стороны начинают демонстрировать гибкость, понимая, что начало переговоров важнее формальных споров о подписях.