Необходимо ускорить создание НИИ по проблемам Каспия - мажилисмен Оспанов

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.

Депутатский запрос

Уважаемый Карим Кажимканович !

Современной географической наукой признано значение Каспийского моря для экологии и экономики не только прибрежных государств, но и всей экосистемы Земли. Северной и северо-восточной половинам уникального водоема, где на протяжении исторически обозримых трех тысячелетий
жили прямые предки сегодняшнего казахского народа, требуется соответствующее, чрезвычайно ответственное отношение.

В последние три десятилетия экологическая система Каспия находится под угрозой дестабилизации. Основными природными и техногенными проблемами, которые угрожают целостности этой системы, являются: колебание уровня моря, геодинамическая нестабильность,
грязевый вулканизм Среднего и Южного Каспия; загрязнение от промышленных стоков по рекам, загрязнение от затопленных скважин; воздействие биологических факторов, в частности, связанных с вселением
инородных медуз, современные техногенные загрязнения, вызванные разработкой нефтяных месторождений в Каспийском регионе.В недалеком будущем возможна еще одна проблема, связанная с повышением сейсмичности этого региона.
В связи с увеличением объемов добычи и транспортировки углеводородного сырья на суше и с началом производства разведочных работ на шельфе Каспийского моря возрастает опасность возникновения
промышленных аварий, разливов нефти в акватории моря. Для предотвращения этого необходимо наличие особых обязательных условий освоения Каспийского моря.
Каспий - это не шельф океанического Северного моря и даже не Мексиканский залив. Это закрытый водоем. Это прекрасная биологическая зона для развития морских промысловых рыб и птиц. Выброс даже нескольких тонн нефти является губительной дозой для фауны большой
территории каспийского бассейна.

На фоне социальных, экономических и геополитических проблем, проблема экологической безопасности для Каспия является определяющей.
В этой связи, назрела необходимость в принятие неотложных мер по защите и охране акватории Каспийского моря с использованием широкого спектра имеющихся возможностей.
Конечно, мы знаем, что проводится немалая работа по охране и защите Каспийского моря заинтересованными министерствами и ведомствами Республики.
Однако, после 2010 года приостановлены работы по ликвидации затопленных и подтопленных нефтегазовых скважин, начатые Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.Не проводится широкомасштабный экологический мониторинг, не
разработан и не утвержден Национальный план действий по выполнению Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

Мы не вооружены научно-обоснованными данными о состоянии биологической среды водоема. Не принимаются действенные меры по сохранению и восполнению биоресурсов Каспийского моря. Уже сегодня в несколько раз сократились запасы осетровых и других видов рыб. По
имеющимся данным, сто лет назад в море насчитывалось более одного миллиона тюленей. На сегодня их численность сократилась более чем в десять раз.
В казахстанской части моря уже сегодня бороздят более 2000 плавсредств (на 1.01.2012 г. - зарегистрировано 2008 единиц, 286 из них - крупнотоннажные), а завтра эта цифра кратно увеличится и по количеству
и по суммарной мощности. Строятся береговые базы поддержки морских операций, искусственные острова, трубопроводы, ведутся морские разведочные работы. В будущем на море появятся десятки островов и сотни
платформ. Все перечисленные и другие насущные вопросы казахстанской части моря требуют комплексных научных исследований.

Разными вопросами Каспия занимаются Министерства охраны окружающей среды, чрезвычайных ситуаций, нефти и газа, индустрии и новых технологий, транспорта и коммуникаций, образования и науки, обороны, два комитета Министерства сельского хозяйства и
многочисленные научно-исследовательские институты, лаборатории.Все «занимаются проблемами» моря, однако разрозненная, не связанная друг с другом, иногда дублирующая, в рамках ведомственных
интересов, работа и исследования, должных результатов не дают и не решают ни одного вопроса без координации специализированного научно-исследовательского органа по проблемам Каспия.

Также ряд министерств и ведомств имеют собственные планы действий по освоению казахстанского сектора моря, защите и охране биологических ресурсов. Однако, в связи с отсутствием координирующего национального плана, многие остаются на бумаге добрыми пожеланиями. Исходя из сегодняшнего крайне тревожного экологического состояния моря и в связи с планируемым освоением в огромных масштабах месторождений углеводородов на акватории моря, необходимо
ускорить создание НИИ по проблемам Каспия в г.Актау, как это предусмотрено отраслевой программой «Жасыл даму». Следует также разработать в возможно сжатые сроки, ТЭО по созданию этого Института на базе Мангистауского филиала РГП «Казгидромет» МООС РК и
ГКП «Экологическая исследовательская лаборатория» при Управлении природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.

Необходимо отметить, что на прошлой неделе уже прошло сообщение о выбросе газонефтяной эмульсии из затопленной скважины в 50 км от п. Курык Мангистауской области.
Представляется крайне необходимым разработать и утвердить на уровне Правительства РК «Национальный план действий по выполнению Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря».
Учитывая вышеизложенное, просим Вас, Карим Кажимканович, рассмотреть вопросы по созданию научно-исследовательского института по проблемам Каспия в г.Актау, а также вопросы разработки и утверждения Национального плана действий по выполнению Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря – Тегеранской конвенции.

С уважением, С.Оспанов