Площадки разваливаются на глазах: кто ответит за безопасность детей в Актау

Новая детская площадка во дворе должна быть местом для игр, однако на практике жители иногда сталкиваются с другой картиной: сломанные элементы, поврежденные конструкции, торчащие детали и другие дефекты появляются спустя непродолжительное время после открытия. В некоторых дворах проблема заключается не только в качестве работ — обещанные площадки начинают строить, а затем строительство останавливается.

Кто в таком случае должен отвечать за результат и что могут сделать сами жители? На эти вопросы ответил адвокат Айбек Суюндуков.

Кто отвечает за разрушенную площадку

По словам адвоката, ответственность зависит от того, кому принадлежит площадка, кто выступал заказчиком и кто отвечает за ее эксплуатацию.

Если местный исполнительный орган является заказчиком или собственником площадки либо обеспечивает ее эксплуатацию через подведомственную организацию, ответственность в соответствующей части лежит на нем.

При этом подрядчик отвечает за качество выполненных работ в течение гарантийного срока. Как отметил Айбек Суюндуков, согласно статье 665 Гражданского кодекса РК и статье 122 Строительного кодекса РК, при строительстве гарантийный срок устанавливается в зависимости от нормативного срока эксплуатации объекта и не может быть менее пяти лет. Для несущих конструкций, кровли и наружных стен зданий установлен минимальный срок в десять лет.

Если недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока, подрядчик отвечает за них, если не докажет, что они появились из-за нормального износа, неправильной эксплуатации, вандализма или других обстоятельств, которые от него не зависели.

Важно установить, кто непосредственно отвечает за содержание конкретной площадки.

Если она находится во дворе многоквартирного дома и относится к общему имуществу объекта кондоминиума, за техническое состояние отвечает управляющая или обслуживающая организация. В ее обязанности входят регулярные осмотры, устранение неисправностей, ремонт и при необходимости замена поврежденных элементов.

За площадки в парках, скверах и других общественных местах, как правило, отвечают местные исполнительные органы либо подведомственные им организации.

Если площадка расположена на территории школы, детского сада или другого образовательного учреждения, ответственность за ее содержание и безопасность несет руководство соответствующей организации.

Площадка разваливается. Что делать жителям?

Адвокат рекомендует не ограничиваться устными жалобами.

Первым делом необходимо зафиксировать состояние площадки. Жителям стоит сделать подробные фотографии и видеозаписи всех повреждений. Желательно, чтобы на материалах можно было определить место и конкретный дефект.

Следующий шаг - установить, кто отвечает за объект.

По вопросам состояния дворовой площадки можно обратиться к субъекту управления объектом кондоминиума или в ОСИ. Если речь идет о площадке в общественном пространстве, обращение можно направить через eOtinish в акимат или уполномоченный отдел.

В обращении адвокат советует указать точный адрес, подробно описать выявленные дефекты и потребовать провести обследование, устранить недостатки либо временно ограничить доступ к опасным элементам.

Особенно важно сохранять само обращение и ответ на него. Это позволит подтвердить, что жители действительно сообщали о проблеме и требовали ее устранения.

Что делать, если площадку начали строить и бросили

Отдельная проблема - объекты, строительство которых началось еще в прошлом году, но до сих пор не завершено.

По словам Айбека Суюндукова, порядок действий зависит от того, кто является заказчиком работ. Это может быть местный исполнительный орган либо ОСИ, если строительство финансируется за счет средств собственников.

Жители вправе направить коллективное обращение через eOtinish руководителю отдела ЖКХ или акиму города, а также обратиться в территориальный орган государственного архитектурно-строительного контроля.

Если государственный орган бездействует, жители могут требовать рассмотрения обращения и принятия предусмотренных законом мер. При наличии незаконного бездействия государственного органа и нарушения прав заявителей возможно обращение в административный суд.

А если на площадке пострадал ребенок?

В этом случае ситуация становится еще серьезнее.

Если будет установлено, что травма ребенка произошла из-за неисправности площадки или ненадлежащего обеспечения ее безопасности, родители вправе требовать возмещения причиненного вреда.

Как пояснил адвокат, согласно статьям 917, 937 и 951 Гражданского кодекса РК, возмещению могут подлежать необходимые расходы на лечение, лекарства, реабилитацию и другие документально подтвержденные расходы, которые связаны с полученной травмой.

Кроме того, родители как законные представители ребенка вправе требовать компенсацию морального вреда. Ее размер определяется судом с учетом тяжести травмы и продолжительности лечения.

Поэтому в случае происшествия особенно важно сохранять медицинские документы, чеки на лечение и другие подтверждения расходов, а также фиксировать состояние самой площадки.

Можно ли проверить качество работ?

Да. Жители могут обратиться к заказчику, собственнику или эксплуатирующей организации с требованием обследовать площадку, предоставить информацию о гарантийном сроке и принять меры по устранению недостатков.

Со слов Айбека Суюндукова, подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ в соответствии с требованиями законодательства и правилами проведения государственных закупок.

Если объект начал разрушаться вскоре после открытия, жителям важно выяснить не только, кто сейчас отвечает за площадку, но и кто ее строил, когда объект был принят и какой установлен гарантийный срок.

Почему новые площадки быстро приходят в негодность?

Однозначно ответить на этот вопрос без обследования конкретного объекта невозможно.

Адвокат перечисляет несколько возможных причин: отступление от проектной и технической документации, использование материалов, не соответствующих установленным требованиям, нарушение технологии подготовки основания или монтажа оборудования, недостаточный контроль со стороны технического надзора, приемка работ без надлежащего обследования.

Причиной также могут быть отсутствие последующего обслуживания, неправильная эксплуатация или вандализм.

Поэтому, если площадка начала разрушаться практически сразу после открытия, причину необходимо устанавливать на основании документов, результатов обследования и, при необходимости, экспертного заключения.

А если площадку ломают сами жители?

В случае умышленной порчи оборудования адвокат рекомендует сразу сообщать об этом в полицию и по возможности фиксировать происходящее на видео.

Такая запись впоследствии может использоваться в качестве доказательства.

Как говорит Айбек Суюндуков, за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если в действиях нет признаков уголовного правонарушения, предусмотрена административная ответственность по статье 147-1 КоАП РК. Она предусматривает штраф в размере 50 МРП либо административный арест на срок от 5 до 20 суток.