В Казахстане определили, какие семьи останутся без выплат при рождении ребёнка с 1 января

Какие изменения утвердило правительство

Правительство Казахстана 5 октября 2026 года утвердило новые правила назначения социальных выплат, которые вступят в силу 1 января 2027 года.

Изменения затрагивают в том числе единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячные выплаты по уходу за ним до достижения полутора лет.

Оба вида пособий включены в перечень из 10 социальных выплат, при назначении которых будет учитываться нуждаемость получателей.

Таким образом, право на получение государственной поддержки станет зависеть не только от обстоятельств, дающих основание для назначения пособия, но и от оценки социального благополучия семьи.

Какие семьи могут остаться без детских пособий

Согласно утверждённым правилам, пособия при рождении ребёнка и по уходу за ним до полутора лет, а также выплата на погребение не предусмотрены для граждан, отнесённых к уровням социального благополучия А и В.

Эти категории соответствуют высокому и достаточному уровню материальной обеспеченности.

Определять положение семьи планируется автоматически с использованием Цифровой карты семьи.

При оценке будут сопоставляться сведения о доходах граждан, принадлежащем им имуществе, налоговых отчислениях и других показателях.

Если по результатам такой проверки семья будет отнесена к обеспеченной категории, соответствующие государственные пособия ей назначать не будут.

При этом правила предусматривают не только отказ в назначении выплат, но и возможность приостановления уже предоставляемой поддержки в зависимости от изменения уровня благосостояния.

При каких условиях выплаты приостановят и возобновят

В постановлении правительства отдельно определены основания, связанные с результатами оценки материального положения получателей.

"Условием для приостановления выплаты пособия является отнесение получателя по результатам объективной оценки уровня социального благополучия к уровням А или В. Условием для возобновления выплаты пособия является отнесение претендующих на его получение к удовлетворительному, экономически уязвимому или экономически и социально уязвимому уровням социального благополучия по результатам ежемесячной объективной оценки".

Таким образом, если материальное положение семьи улучшится и она перейдёт в категорию А или В, выплату могут приостановить.

Если же последующая оценка покажет, что семья относится к одной из категорий, имеющих право на поддержку, предоставление пособия может быть возобновлено.

Оценка уровня социального благополучия, согласно документу, предусмотрена ежемесячно.

На какие пять категорий разделяют казахстанские семьи

В Казахстане уже существует методика определения социального благополучия семьи, принятая в 2023 году.

Она предусматривает пять уровней обеспеченности — от А до Е.

Уровень А — высокий достаток. К этой категории относятся семьи со стабильными высокими доходами, несколькими объектами недвижимости, собственным бизнесом и транспортом. При оценке также учитываются отсутствие долгов и другие обстоятельства.

Уровень В — достаточное благополучие. Это семьи со стабильной работой, собственным жильём и доходами, позволяющими обеспечивать повседневные потребности, но без значительных накоплений или избыточного имущества.

Уровень С — удовлетворительное положение. Сюда относятся семьи с относительно небольшими доходами, кредитными обязательствами, одним собственным жильём либо проживающие в арендованной недвижимости.

Уровень D — экономическая уязвимость. В эту категорию входят семьи с низкими доходами, безработными трудоспособными членами семьи, просроченными кредитами или неудовлетворительными жилищными условиями.

Уровень Е — экономическая и социальная уязвимость. Речь идёт о семьях в особенно тяжёлой жизненной ситуации, в том числе без постоянных доходов и собственного жилья, с серьёзными заболеваниями, инвалидностью или задолженностями.

При определении категории учитывается совокупность факторов, а не только заработная плата.

В частности, значение могут иметь наличие недвижимости и автомобиля, предпринимательская деятельность, кредитная нагрузка, площадь жилья, количество детей и другие сведения.

За каждый показатель начисляется или вычитается определённое количество баллов. Итоговый результат позволяет отнести семью к соответствующему уровню.

Например, согласно действующей методике, уровню А соответствуют 1800 баллов и выше, а уровню Е — минус 459 баллов.

Однако важно учитывать, что пока нет подтверждённых сведений об утверждении новой методики, которая будет применяться непосредственно для назначения пособий с 2027 года.

Поэтому действующую систему оценки нельзя автоматически считать окончательным механизмом определения права на новые выплаты.

Когда пособие по уходу за ребёнком могут временно остановить

Помимо оценки семейного достатка, утверждённый документ предусматривает другие обстоятельства, при которых ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет могут приостановить.

В частности, это возможно, если:

• В течение трёх и более месяцев по банковскому счёту получателя не проводились расходные операции.

• Получатель выехал из Казахстана на постоянное место жительства.

• Гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы.

• Получатель находится на полном государственном обеспечении в стационарном учреждении.

• Человек признан безвестно отсутствующим либо объявлен в розыск.

• У иностранного гражданина или кандаса истёк срок действия документа, удостоверяющего личность.

При устранении обстоятельств, послуживших причиной приостановления, выплату можно возобновить.

Для этого потребуется обратиться с заявлением и представить подтверждение того, что основания для приостановления больше не существуют.

В каких случаях выплаты прекратят полностью

Новые правила также предусматривают ситуации, при которых предоставление пособия по уходу за ребёнком прекращается.

К таким основаниям относятся:

• Передача ребёнка на полное государственное обеспечение.

• Выявление недостоверных сведений, представленных при оформлении пособия.

• Утрата получателем гражданства Казахстана.

• Лишение родителя родительских прав либо ограничение в них.

• Отмена усыновления ребёнка или признание его недействительным.

• Освобождение опекуна от исполнения обязанностей либо его отстранение.

В отличие от временного приостановления, перечисленные обстоятельства являются основаниями для прекращения выплаты.

Какие пособия не будут зависеть от семейного достатка

При этом утверждённые изменения не означают, что все государственные социальные выплаты станут зависеть от доходов и имущества граждан.

В постановлении предусмотрены категории пособий, для назначения которых оценка уровня социального благополучия проводиться не будет.

В частности, к ним относятся:

• Пособия многодетным матерям, награждённым подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа», удостоенным звания «Мать-героиня» либо награждённым орденами «Материнская слава» I и II степени, если они получают пенсию по возрасту.

• Пособия детям с инвалидностью, а также людям с инвалидностью I и II групп.

• Выплаты по случаю потери кормильца детям, оставшимся без обоих родителей.

• Специальные государственные пособия отдельным категориям граждан, предусмотренным Социальным кодексом.

• Специальные профессиональные государственные пособия.

Для перечисленных выплат уровень семейного достатка не станет критерием назначения в рамках новой системы оценки.

Что пока остаётся неизвестным

Несмотря на утверждение новых правил, вопрос о конкретном порядке расчёта нуждаемости семей пока остаётся открытым.

В частности, нет опубликованных сведений о новой утверждённой методике, по которой будут определять право граждан на пособия при рождении ребёнка и по уходу за ним с 1 января 2027 года.

Существующая система оценки социального благополучия применяется как вспомогательный инструмент в социальной работе. Она помогает определять семьи, нуждающиеся в первоочередном внимании специалистов.

Поэтому предварительные расчёты по действующей методике не гарантируют, что семья будет отнесена к той же категории при назначении пособий по новым правилам.

Главное изменение заключается в переходе к адресному принципу предоставления отдельных социальных выплат: государственная поддержка при рождении ребёнка и уходе за ним будет зависеть от результатов оценки материального положения семьи.