История "Одного окна"

Хочу рассказать вам историю "одного окна", которая приключилась со мной месяц назад.
Я "как говорится" будучи гражданином Р.К. с утра поехал в ЦОН 15 мкр, востанавливать утерянные документы(причем утеряны они все). Подошел к стойке на 1этаже объяснил что к чему (а объяснять было что ,т.к. документы утеряны давненько и из общежития где я был прописан, после продажи этой общаги меня выписали автоматом, плюс старая документация кто там проживал, исчезла тоже таинственным образом) но это ладно, ну и теперь направляют меня к 10 столу(кто в цон был тот знает), подхожу мне две формы дают, типа заполни и в порядке очереди подойдешь.
Заполняю, очередь подошла отдаю, служащая мне говорит, вам на 2 этаж за адресной справкой надо, ну 2 значит 2, иду туда там жду, за этим столом у меня спрашивают прописку, я опять все заново объясняю что к чему, после отправляют опять на 1 этаж к стойке у входа, ну я опять спускаюсь к стойке ,опять заново все рассказываю, уже у стойки получаю формы (типа заполни и уже к 7 столу) заполняю ,иду к 7 столу ,там на меня смотрят и говорят, что нужно на 2 этаж адресную справку, после этих слов у меня уже нервишки начинают сдавать т.к. прошло уже часа полтора ,а я толком ничего не узнал что и какие "бумажки", мне еще нужны для того чтоб меня приняли хоть в одном, этом окне. Дальше она смотрит, куда бы меня еще отправить, иди к начальнику (хочу добавить, весь персонал почти такое ощущение что только после университета, сами толком ничего не знают).
Начальник оказался тоже кстати рядом, через пару столов, но он меня почему то отправил(отфутболил правильнее) аж в миграционную полицию.
Ну вот отправляюсь я в 3мкр. в миграционную полицию.
Захожу там благодать тишина, думаю ну счас что нибудь узнаю, отправили в кабинет один, захожу значит объясняю что и как, и тут мне говорят, зачем ты к нам пришел тебе в ЦОН по этому вопросу надо. И вот я до сих пор не могу понять где это "Одно окно"?
А так же интересно, как восстановить документы в такой ситуации как у меня, если все полностью потеряно и прописки нет(т.е.была когда то), ведь когда в говд забирают пробивается вся поднаготная, вплоть до копии утеряного удостоверения(это когда им надо), а когда нам простым смертным, ходи годами, и еще неизвестно что выходишь или нет. Тема больная не для меня одного, сколько по Актау без документов людей гуляет(в прямом смысле этого слова), это хорошо что в инете документы не нужны(слава богу почту открыть и где то зарегистрироватся, написать о наболевшем, можно и бомжу).
А так и пополняется "армия" ни кому не нужных людей, причем даже государству.