Деньги для богатых казахстанцев: кто получает АСП, несмотря на несколько квартир и коммерческую недвижимость

Основные выводы аудита

• Среди получателей АСП оказались семьи с удовлетворительным и даже благополучным уровнем жизни.

• Выявлено 1 468 семей с коммерческой недвижимостью и 15 семей, владеющих от 6 до 12 объектами недвижимости.

• ВАП указывает на системные проблемы в распределении АСП: неэффективность расходования средств, непрозрачность назначения помощи и отсутствие комплексного подхода к решению бедности.

Состояние АСП в цифрах

Согласно отчету ВАП по исполнению республиканского бюджета за 2024 год:

• На 1 января 2025 года получателями АСП числились 413,7 тыс. человек из 78,1 тыс. семей.

• Общая сумма выплат составила 39,5 млрд тенге (для сравнения: в 2023 году выплаты получили 598,4 тыс. человек из 114,1 тыс. семей на сумму 57,4 млрд тенге).

АСП предоставляется гражданам, чей доход на душу населения не достигает черты бедности — около 38 тыс. тенге.

Получатели АСП без признаков нуждающихся

Для оценки соответствия семьи критериям АСП используется платформа «Цифровая карта семьи» (ЦКС). Она объединяет данные из 30 информационных систем и распределяет граждан по пяти категориям благополучия:

• А — благополучный

• B — удовлетворительный

• C — неудовлетворительный

• D, E — экстренный

Однако аудит выявил, что среди получателей АСП оказались и семьи с высоким уровнем жизни:

• Категория C (неудовлетворительный) – 47,5 тыс. человек или 8,3 тыс. семей (17,7% от общего числа семей).

• Категория B (удовлетворительный) – 5 тыс. семей (10,6%).

• Категория A (благополучный) – 92 семьи (0,2%).

Недобросовестные получатели и недвижимость

Некоторые семьи, получающие АСП, владели сразу несколькими объектами недвижимости, включая коммерческую:

• 15 семей имели от 6 до 12 объектов недвижимости.

• 1 468 семей владели коммерческой недвижимостью.

Региональные данные:

• Туркестанская область – 442 семьи

• Жетісу – 156 семей

• Абайская область – 126 семей

• Мангистауская область – 118 семей

• Жамбылская область – 116 семей

• Шымкент – 108 семей

Эти данные показывают, что механизм назначения АСП может быть недостаточно проработанным и непрозрачным.

Основные проблемы системы АСП

1. Неэффективное распределение средств
   Недостаточная точность в определении нуждающихся категорий граждан приводит к необоснованным выплатам.

2. Непрозрачность назначения АСП
   Платформа ЦКС нуждается в доработке, в том числе с применением инструментов искусственного интеллекта, чтобы исключить ошибочные назначения.

3. Отсутствие комплексного подхода к борьбе с бедностью
   АСП часто рассматривается как отдельная мера, а не часть комплексной социальной политики, включающей образование, здравоохранение, жилье и доступ к базовым услугам.