«За руль только по пропуску»: Казахстан вводит строгие правила для автошкол

Поправки обсуждаются в Мажилисе в рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам цифровизации дорожной безопасности и предпринимательской деятельности в сфере подготовки водителей». Авторы документа отмечают несколько проблем, которые стимулировали реформу:

• Отсутствие четкого регулирования деятельности автошкол.

• Резкий рост числа организаций, оказывающих услуги по обучению вождению, что снижает качество подготовки.

• Несоответствие учебного оборудования стандартам образовательного процесса.

• Повышение рисков появления недобросовестных школ после введения обязательного обучения водителей.

Гибридное регулирование: государство плюс профессиональные объединения

Новая система получила название гибридного регулирования. Она сочетает:

1. Государственный контроль через обязательный реестр автошкол.

2. Саморегулирование через профессиональные объединения школ по подготовке водителей.

Реестр автошкол: от уведомления к разрешению

Сегодня юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может открыть автошколу, просто подав уведомление в МВД вместе с документами:

• Заявление на регистрацию.

• Документы на имущество, используемое в учебном процессе.

• Списки преподавателей и мастеров с квалификационными свидетельствами.

• Программы обучения водителей.

С реформой уведомление заменят разрешением. Новый порядок предусматривает:

• Проверку документов в течение 10 дней.

• Принятие решения о включении автошколы в реестр или отказе в регистрации.

• Обоснование отказа — только по четко определенным критериям.

Таким образом, автошколы будут включены в Перечень разрешений второй категории (класс 1), что повышает ответственность и прозрачность работы учебных организаций.

Профессиональные объединения: контроль и стандарты

Ключевой элемент реформы — создание структуры профессиональных объединений автошкол:

• По одному объединению в каждой области, городе республиканского значения и столице.

• Вершина пирамиды — республиканская ассоциация, объединяющая все региональные организации.

Эти объединения получат права и обязанности по контролю за автошколами, включая:

• Внеплановые проверки учебных организаций.

• Внесение информации о нарушениях в уполномоченные органы для возможного исключения из реестра.

• Проверку квалификационных документов преподавателей и мастеров.

• Организацию курсов повышения квалификации и выдачу сертификатов.

• Формирование рейтингов автошкол по уровню подготовки водителей.

Избежание конфликта интересов

Рабочие группы объединений будут состоять из представителей автошкол (не менее 5 человек). Если один из членов группы проверяет свою школу, его заменяют на другого специалиста, чтобы исключить конфликт интересов.

Что изменится для будущих водителей

Реформа автошкол в Казахстане призвана:

• Повысить качество обучения водителей.

• Исключить недобросовестные школы с рынка.

• Создать прозрачную систему контроля через сочетание государственного надзора и профессиональных объединений.

• Ввести обязательные стандарты для оборудования, преподавателей и учебных программ.

В результате будущие водители смогут проходить обучение только в сертифицированных автошколах с проверенной репутацией, что снизит риски на дорогах и повысит общий уровень безопасности движения в стране.